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002 - La Chambre

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DOC 54
1672/002
DOC 54
BELGISCHE KAMER VAN
1672/002
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
20 mei 2016
20 mai 2016
VOORSTEL VAN RESOLUTIE
PROPOSITION DE RÉSOLUTION
betreffende de procedure van aanstelling van
de Chief of Defence (CHOD)
relative à la procédure de nomination du
Chief of Defence (CHOD)
VERSLAG
RAPPORT
NAMENS DE COMMISSIE
VOOR DE LANDSVERDEDIGING
UITGEBRACHT DOOR
MEVROUW Rita BELLENS
FAIT AU NOM DE LA COMMISSION
DE LA DÉFENSE NATIONALE
PAR
MME Rita BELLENS
INHOUD
Blz.
I. Inleidende uiteenzetting ...............................................3
II. Bespreking.....................................................................3
III. Stemmingen ..................................................................4
Zie:
SOMMAIRE
Pages
I. Exposé introductif .........................................................3
II. Discussion .....................................................................3
III. Votes ..............................................................................4
Voir:
Doc 54 1672/ (2015/2016):
Doc 54 1672/ (2015/2016):
001:
001:
Voorstel van resolutie van de heer Top c.s.
Proposition de résolution de M. Top et consorts.
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KAMER
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ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
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3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
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DOC 54
1672/002
Samenstelling van de commissie op de datum van indiening van het verslag/
Composition de la commission à la date de dépôt du rapport
Voorzitter/Président: Karolien Grosemans
A. — Vaste leden / Titulaires:
B. — Plaatsvervangers / Suppléants:
N-VA
Rita Gantois, Peter Luykx, Wouter Raskin, Kristien Van Vaerenbergh,
Jan Vercammen
Philippe Blanchart, Stéphane Crusnière, Gwenaëlle Grovonius, Özlem
Özen
Emmanuel Burton, Jean-Jacques Flahaux, Gilles Foret, Benoît Friart
Roel Deseyn, Veerle Heeren, Stefaan Vercamer
Nele Lijnen, Ine Somers, Luk Van Biesen
David Geerts, Dirk Van der Maelen
Wouter De Vriendt, Evita Willaert
Francis Delpérée, Vanessa Matz
Rita Bellens, Peter Buysrogge, Karolien Grosemans,
Renate Hufkens
Julie Fernandez Fernandez, Sébastian Pirlot, Eric
Thiébaut
Denis Ducarme, Richard Miller, Damien Thiéry
Wouter Beke, Veli Yüksel
Dirk Van Mechelen, Tim Vandenput
Alain Top
Benoit Hellings
Georges Dallemagne
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
PTB-GO!
DéFI
PP
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement Réformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse liberalen en democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
centre démocrate Humaniste
Vlaams Belang
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
Démocrate Fédéraliste Indépendant
Parti Populaire
Abréviations dans la numérotation des publications:
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
e
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
Beknopt Verslag
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
DOC 54 0000/000:
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
PLEN:
COM:
MOT:
Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN:
COM:
MOT:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
Questions et Réponses écrites
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
Compte Rendu Analytique
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analytique traduit des interventions (avec les annexes)
Séance plénière
Réunion de commission
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.lachambre.be
courriel : publications@lachambre.be
Bestellingen:
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1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
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De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
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Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC
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3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
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DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Uw commissie heeft dit voorstel van resolutie besproken tijdens haar vergadering van woensdag 11 mei 2016.
Votre commission a examiné cette proposition de
résolution au cours de sa réunion du 11 mai 2016.
I. — INLEIDENDE UITEENZETTING
I. — EXPOSÉ INTRODUCTIF
De heer Alain Top (sp.a), hoofdindiener, verwijst
voor de krachtlijnen van zijn inleidende uiteenzetting
naar de toelichting bij het voorstel van resolutie. Hij
benadrukt daarbij de noodzaak aan transparantie bij de
aanstelling van de volgende Chef Defensie, die immers
de strategische visie van de regeringen zal moeten uitvoeren. In het kader van deze gewenste transparantie
zou de Kamer van volksvertegenwoordigers moeten
kunnen overgaan tot de organisatie van hoorzittingen
met de finale kandidaten vóór de regering tot een definitieve keuze overgaat, teneinde een advies aan de
Ministerraad te kunnen formuleren.
Pour les lignes de force de son exposé introductif,
M. Alain Top (sp.a), auteur principal, renvoie aux développements de la proposition de résolution. Il souligne
à cet égard que la transparence s’impose lors de la
commission du prochain chef de la défense, dès lors
que celui-ci devra mettre en œuvre la vision stratégique
des gouvernements. En vue d’assurer la transparence
voulue, la Chambre des représentants devrait pouvoir
organiser des auditions avec les candidats finaux avant
que le gouvernement n’opère un choix définitif, et ce,
afin de pouvoir rendre un avis au conseil des Ministres.
II. — BESPREKING
II. — DISCUSSION
De heer Peter Buysrogge (N-VA) stelt dat de aanstellingen van een Chef Defensie, krachtens de wet van
28 februari 2007 tot vaststelling van het statuut van de
militairen en kandidaat-militairen van het actief kader
van de Krijgsmacht, de bevoegdheid van de Koning is,
bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad.
De facto berust de uiteindelijke beslissing dus bij de
minister van Defensie. Om vervolgens een hoorzitting
te organiseren met de Chef Defensie over diens visie is
geen resolutie nodig. Dat behoort tot de interne regeling
van de werkzaamheden van een vaste commissie van
de Kamer van volksvertegenwoordigers.
M. Peter Buysrogge (N-VA) fait observer qu’en vertu
de la loi du 28 février 2007 fixant le statut des militaires
et candidats militaires du cadre actif des Forces armées,
les commissions d’un chef de la défense relèvent des
compétences du Roi, qui procède par voie d’arrêté royal
délibéré en Conseil des ministres. La décision finale
appartient donc de facto au ministre de la Défense.
Aussi n’est-il pas nécessaire d’adopter une résolution
pour organiser ensuite une audition avec le chef de la
défense au sujet de la vision de celui-ci. Cela relève de
l’organisation interne des travaux d’une commission
permanente de la Chambre des représentants.
De heer Sébastian Pirlot (PS) steunt namens zijn fractie het voorliggende voorstel van resolutie. Dit voorstel
beoogt immers een transparante benoemingsprocedure
voor de Chef Defensie. In een rechtstaat is het aan de
wetgevende Kamers om controle uit te oefenen over de
inzet van de Krijgsmacht. Een meer frequente rapportering aan de Kamer van volksvertegenwoordigers sluit
bovendien aan met de aanbevelingen van de werkgroep
belast met het onderzoek naar het taalevenwicht bij het
leger (DOC 53 2631/001, p. 217).
Au nom de son groupe, M. Sébastian Pirlot (PS)
soutient la proposition de résolution à l’examen. Cette
proposition vise en effet à assurer la transparence de la
procédure de nomination du chef de la défense. Dans
un État de droit, c’est aux assemblées législatives qu’il
revient de contrôler l’engagement des Forces armées.
Un rapportage plus fréquent à la Chambre des représentants rejoint en outre les recommandations du groupe
de travail chargé de l’examen de l’équilibre linguistique
à l’armée (DOC 53 2631/001, p 217).
De heer Alain Top (sp.a) reageert dat het voorliggende voorstel van resolutie niet ingaat tegen de vigerende wetgeving. De beslissing blijft het prerogatief
van de uitvoerende macht. De bedoeling is om de
Kamer van volksvertegenwoordigers een rol te laten
spelen vóór de beslissing van de Ministerraad, eerder
dan een hoorzitting ter informatie van het Parlement te
M. Alain Top (sp.a) réplique que la proposition de
résolution à l’examen n’est pas contraire à la législation
en vigueur. La décision demeure la prérogative du pouvoir exécutif. Le but est de permettre à la Chambre des
représentants de jouer un rôle avant la prise de décision
par le Conseil des ministres, plutôt que d’organiser
une audition visant à informer le parlement une fois la
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ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
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3e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
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organiseren nadat de beslissing is genomen. Het advies
van de Kamer zou bijgevolg niet bindend zijn.
décision prise. L’avis de la Chambre des représentants
ne serait par conséquent pas contraignant.
III. — STEMMINGEN
III. — VOTES
De consideransen en het verzoek aan de regering
worden achtereenvolgens verworpen met 8 tegen
3 stemmen.
Les considérants et les demandes adressées au
gouvernement sont successivement rejetés par 8 voix
contre 3.
Derhalve wordt het voorstel van resolutie verworpen.
KAMER
La proposition de résolution est dès lors rejetée.
De rapporteur,
De voorzitter,
La rapporteuse,
La présidente,
Rita BELLENS
Karolien GROSEMANS
Rita BELLENS
Karolien GROSEMANS
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ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
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Centrale drukkerij – Imprimerie centrale
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