close

Se connecter

Se connecter avec OpenID

à«π

IntégréTéléchargement
Ġ
¾¦m¢˜¶Æ
`;I9T*$TE@S4;T
ER<<$TE=ER$S;'Z5BT@BTDb;
%O*L8T;JX$KT
7TC$0$ER9EI*IT6IDER<<MGS$_$53
`GRIV:W$TE=ER$S;'Z5BT@$TEJX$KT
@«J«qttr
LU;S$96LO<9T*$TEJX$KT
LU;S$*T;'5R$EEC$TE$TEJX$KT%Sh;@Yh;2T;
$ER9EI*JX$KT:V$TE@«J«qtts
·π«∑“ß°“√æ—≤π“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å
·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
‡≈à¡∑’Ë Ò
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ æ.». ÚııÙ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
æ.». ÚııÛ
æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë Ò
ISBN
≈‘¢ ‘∑∏‘Ï¢Õß
®—¥æ‘¡æå‚¥¬
‡«Á∫‰´µå
æ‘¡æå∑’Ë
æ.». ÚııÙ ®”π«π Òˆ, ‡≈à¡
978-616-202-511-2
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√
∂ππ√“™¥”‡π‘ππÕ° ‡¢µ¥ÿ ‘µ °√ÿ߇∑æœ
‚∑√»—æ∑å  ÚÚ¯¯ ı˜ı˜›¯
‚∑√ “√  ÚˆÚ¯ Ù¯ˆÚ
http://bet.obec.go.th
‚√ßæ‘¡æå™ÿ¡πÿ¡ À°√≥å°“√‡°…µ√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ®”°—¥
˜˘ ∂ππß“¡«ß»å«“π ·¢«ß≈“¥¬“« ‡¢µ®µÿ®—°√
°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ Ò˘
‚∑√. -ÚıˆÒ-Ùıˆ˜ ‚∑√ “√ -Úı˜˘-ıÒÒ
𓬂™§¥’ ÕÕ ÿ«√√≥ ºâŸæ‘¡æåºâŸ‚¶…≥“ æ.». ÚııÙ
§”π”
‡ªÑ“À¡“¬°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“„π∑»«√√…∑’ Ë Õß (æ.». ÚııÚ-ÚıˆÒ)
¡ÿßà ‡πâπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ °“√‡æ‘¡Ë ‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“
·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–°“√ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâ
§π‰∑¬‰¥â‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ §ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
‡ªìπ ‘Ëß ”§—≠∑’Ë∑ÿ°ΩÉ“¬∑’Ë¡’ à«π„π°“√®—¥°“√»÷°…“µâÕßµ√–Àπ—°·≈–¥”‡π‘π°“√
®π∫√√≈ÿ º ≈„π∑’Ë ÿ ¥ √–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“‡ªì π °≈‰° ”§— ≠
„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õ߉∑¬‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
¥â«¬‡Àµÿπ’Èæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡
(©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı ®÷ß°”Àπ¥„ÀâÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥·≈– ∂“π»÷°…“
®—¥„Àâ¡’√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ·≈–„Àâ∂◊Õ«à“°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß°√–∫«π°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“∑’˵âÕߥ”‡π‘π°“√
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß √«¡∑—Èß°”Àπ¥„ÀâÕÕ°°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–
«‘∏°’ “√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥°“√π” Ÿ°à “√ªØ‘∫µ— Õ‘ ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡
´÷Ëßªí®®ÿ∫—π‰¥â¡’°“√ª√–°“»°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ °“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ ·∑π°Æ°√–∑√«ß©∫—∫‡¥‘¡ (æ.». ÚıÙˆ)
·≈–‰¥â¡’°“√𔉪ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“‡√’¬∫√âÕ¬·≈â« („π‡≈à¡ ÒÚ˜
µÕπ∑’Ë ÚÛ ° «—π∑’Ë Ú ‡¡…“¬π ÚııÛ)
¥—ßπ—Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ π—∫ πÿπ·≈– à߇ √‘¡°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„À⇢⡷¢Áßµ“¡·π«§‘¥ À≈—°°“√ °Æ°√–∑√«ß
¥—ß°≈à“« ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë∑—π ¡—¬ ‡À¡“– ¡
°—∫ ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π®÷߉¥â
®—¥∑”·π«∑“ß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“¢÷Èπ Ò ™ÿ¥ ‡æ◊ËÕ„Àâ
∂“π»÷ ° …“‡¢â “ „®·≈–µ√–Àπ— ° ∂÷ ß ª√–‚¬™πå ·≈– “¡“√∂¥”‡π‘ π °“√µ“¡
¿“√°‘®À≈—°¢Õß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“扥âÕ¬à“ß™—¥‡®π·≈–‡À¡“– ¡ à«π ”π—°ß“π
‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ “¡“√∂𔉪„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√ π—∫ πÿπ à߇ √‘¡ π‘‡∑»
·≈–√à«¡æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„À⇢⡷¢Á߉¥â
µàÕ‰ª
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õ¢Õ∫§ÿ≥§≥–∑”ß“π
·≈–ºŸ‡â °’¬Ë «¢âÕß∑ÿ°∑à“π∑’¡Ë ’ «à π√à«¡„π°“√®—¥∑”‡Õ° “√™ÿ¥π’È ·≈–À«—߇ªìπÕ¬à“߬‘ßË
«à “ ‡Õ° “√™ÿ ¥ π’È ®– “¡“√∂„™â ‡ ªì π ·π«∑“ß„π°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„À⬗Ë߬◊π·≈–°â“«Àπâ“ ∫√√≈ÿµ“¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‰¥âÕ¬à“߬—Ë߬◊π
(𓬙‘π¿—∑√ ¿Ÿ¡‘√—µπ)
‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
§”™’È·®ß
À≈— ß ®“°°√–∑√«ß»÷ ° …“∏‘ ° “√‰¥â Õ Õ°°Æ°√–∑√«ß«à “ ¥â « ¬√–∫∫
À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ ·≈–¡’°“√
𔉪ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ´÷Ëß∑”„Àâ¡’º≈∫—ߧ—∫„™â·≈â« ”π—°ß“π
§≥–°√√¡°“√°“√»÷ ° …“¢—È π æ◊È π ∞“π®÷ ß ‰¥â π”·π«§‘ ¥ ®“°°Æ°√–∑√«ß„Àâ ‡ °‘ ¥
°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ‰ ¥â Õ ¬à “ ߇ªì π √Ÿ ª ∏√√¡ ‚¥¬‰¥â ®— ¥ ∑”‡Õ° “√∑“ß«‘ ™ “°“√¢÷È π
®”π«π Ò ™ÿ ¥ ”À√— ∫ „Àâ ”π— ° ß“π‡¢µæ◊È π ∑’Ë ° “√»÷ ° …“·≈– ∂“π»÷ ° …“
„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√ªØ‘∫—µ‘‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“„À⇢⡷¢Áß
‡Õ° “√™ÿ¥π’È ¡’®”π«π ¯ ‡≈à¡ ‡π◊ÈÕÀ“ “√–§√Õ∫§≈ÿ¡√“¬≈–‡Õ’¬¥
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
æ.». ÚııÛ ´÷Ëß¡ÿà߇πâπ°“√𔇠πÕÀ≈—°°“√ ‡Àµÿº≈ ·π«§‘¥ ·≈–°√≥’µ—«Õ¬à“ß
‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤𓵓¡√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ¥—ßπ’È
‡≈à¡∑’Ë
™◊ËÕ‡Õ° “√
“√– ”§—≠
Ò
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫ ·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ °“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π
¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ §ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ µ“¡√–∫∫ À≈—°‡°≥±å
·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ √«¡∑—Èß∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë·≈–
¿“√°‘® ”§—≠„π°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ·≈–‡√’¬π√Ÿâ®“°°√≥’»÷°…“
‡°’ˬ«°—∫√Ÿª·∫∫·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„À⇢⡷¢Áß
Ú
°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π ·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√ °√–∫«π°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ °“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“·≈–µ—«Õ¬à“ß°“√°”Àπ¥
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
Û
·ºπæ—≤π“°“√®—¥
·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√ °√–∫«π°“√·≈–µ—«Õ¬à“ß
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ °“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
∑’Ë¡ÿàߧÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï
Ù
°“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√
·≈– “√ π‡∑»¿“¬„π
∂“π»÷°…“
·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√®—¥√–∫∫ “√ π‡∑»¢Õß ∂“π»÷°…“
°√–∫«π°“√®—¥√–∫∫ “√ π‡∑»¢Õß ∂“π»÷°…“
µ—«Õ¬à“ß°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑»
·≈–°“√π”¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑»‰ª„™âª√–‚¬™πå
‡≈à¡∑’Ë
™◊ËÕ‡Õ° “√
“√– ”§—≠
ı
°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√ √Ÿª·∫∫ °√–∫«π°“√·≈–
µ—«Õ¬à“ß°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
ˆ
°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¿“¬„πµ“¡¡“µ√∞“𠵓¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ¢—ÈπµÕπ
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ·≈–·π«∑“ß°“√ª√–‡¡‘π·≈–µ—«Õ¬à“߇§√◊ËÕß¡◊Õ
°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πµ“¡¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
˜
°“√®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï ·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï¢Õß
¢Õß ∂“π»÷°…“
∂“π»÷°…“·≈–µ—«Õ¬à“߇§â“‚§√ß√“¬ß“πª√–®”ªï
¢Õß ∂“π»÷°…“
¯
°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
°√–∫«π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ª√–°Õ∫¥â«¬ Ù ·π«§‘¥ §◊Õ °√–∫«π°“√æ—≤π“
‚¥¬°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈Õ¬à“ß™“≠©≈“¥ (Data Wise
Improvement Process) °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ
(Knowledge Management) °“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬
°“√‡√’¬π√Ÿâ (Networking) ·≈–°“√π”º≈°“√ª√–‡¡‘π
‰ª„™âª√–‚¬™πå (Evaluation Utilization)
æ√âÕ¡∑—È߬°°√≥’µ—«Õ¬à“ß ”À√—∫„Àâ ∂“π»÷°…“
π”·π«§‘¥ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘ß
“√∫—≠
Àπâ“
§”π”
§”™’È·®ß
“√∫—≠
µÕπ∑’Ë Ò ·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“
Ò.Ò ∫∑π”
Ò.Ú «‘«—≤π“°“√¢Õß√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“
Ò.Û §ÿ≥¿“溟â‡√’¬π∑’Ë —ߧ¡ªí®®ÿ∫—𧓥À«—ß
µÕπ∑’Ë Ú ·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“
Ú.Ò ·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“
Ú.Ú ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë·≈–¿“√°‘® ”§—≠¢ÕßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
Ú.Û §«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
°—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°
Ò
Ò
Ù
˜
˘
˘
ÛÒ
Ù¯
“√∫—≠ (µàÕ)
Àπâ“
µÕπ∑’Ë Û ‡√’¬π√Ÿâ®“°°√≥’»÷°…“ √Ÿª·∫∫·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„À⇢⡷¢Áß
°√≥’»÷°…“∑’Ë Ò ∫∑ √ÿª®“°°“√ —߇§√“–Àå
√“¬ß“πª√–®”ªï¢Õß ∂“π»÷°…“∑’˪ؑ∫—µ‘¥’
°√≥’»÷°…“∑’Ë Ú °√–∫«π°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π¢Õß‚√߇√’¬π«™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬
°√≥’»÷°…“∑’Ë Û ®‘Ϋ·µà·®ã« : ‡√’¬π√Ÿâ®“°‚√߇√’¬π«—¥»√’∫—ß«—π
°√≥’»÷°…“∑’Ë Ù «—≤π∏√√¡°“√∑”ß“π∑’ˇπâπ°“√¡’ à«π√à«¡ :
∂Õ¥∫∑‡√’¬π®“°‚√߇√’¬π«—¥Õ¡√‘π∑√“√“¡
°√≥’»÷°…“∑’Ë ı ‚¡‡¥≈‚√߇√’¬π§ÿ≥¿“æ : ∂Õ¥∫∑‡√’¬π
®“°‚√߇√’¬π√—∞∫“≈·Ààß√—∞«‘°µÕ‡√’¬
°√≥’»÷°…“∑’Ë ˆ «ß®√ SALT : ¿“√–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß
‚√߇√’¬π„π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π
·≈–°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ¢Õߧ√Ÿ
‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß
¿“§ºπ«°
¿“§ºπ«° ° °Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å
·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
æ.». ÚııÛ
¿“§ºπ«° ¢
√“¬™◊ËÕ§≥–∑”ß“π
ıÒ
ıÚ
ıÙ
ı˜
ˆÒ
ˆı
ˆ¯
˜Ò
˜Û
˜ı
˘ı
˘˜
µÕπ∑’Ë Ò
·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√
‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
Ò.Ò
∫∑π”
ç°“√®—¥°“√»÷°…“µâÕ߇ªìπ‰ª‡æ◊ÕË æ—≤π“§π‰∑¬„À⇪ìπ¡πÿ…¬å∑ ’Ë ¡∫Ÿ√≥å
∑—Èß√à“ß°“¬ ®‘µ„® µ‘ªí≠≠“ §«“¡√Ÿâ ·≈–§ÿ≥∏√√¡ ¡’®√‘¬∏√√¡·≈–«—≤π∏√√¡
„π°“√¥”√ß™’«‘µ “¡“√∂Õ¬Ÿà√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥âÕ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢ ‚¥¬®—¥°√–∫«π
°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë¡ÿàߪ≈Ÿ°Ωíß®‘µ ”π÷°∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ¡’§«“¡¿“§¿Ÿ¡‘„®„𧫓¡‡ªìπ‰∑¬
√Ÿâ®—°√—°…“º≈ª√–‚¬™πå à«π√«¡·≈–¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘ √«¡∑—Èß à߇ √‘¡»“ π“
»‘ ≈ ª– «— ≤ π∏√√¡¢Õß™“µ‘ °“√°’ à “ ¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“∑â Õ ß∂‘Ë π ¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“‰∑¬
·≈–§«“¡√ŸâÕ—π‡ªìπ “°≈ µ≈Õ¥®πÕπÿ√—°…å∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡
¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ √Ÿâ®—°æ÷Ëßµπ‡Õß ¡’§«“¡√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å „ΩÉ√Ÿâ
·≈–‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡ÕßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßé ‡ªì𧫓¡¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“
µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡
(©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–‰¥â°”Àπ¥À≈—°°“√ ”§—≠¢âÕÀπ÷Ëß §◊Õ „Àâ¡’°“√
°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“·≈–®—¥√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫
·≈–ª√–‡¿∑°“√»÷°…“ ‚¥¬∑’Ë°”Àπ¥„Àâ ç¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“é ‡ªìπ¿“√°‘® ”§—≠À¡«¥Àπ÷Ëß∑’Ë ∂“π»÷°…“·≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
µâÕߥ”‡π‘π°“√ Õ’°∑—ÈßµâÕ߇ªìπ‰ªµ“¡√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√∑’Ë°√–∑√«ß
»÷°…“∏‘°“√‡ªìπºŸâ°”Àπ¥¥â«¬
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
1
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‡ªìπ°≈‰° ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß∑’Ë “¡“√∂
¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“„À⥔‡π‘π‰ªÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ªØ‘∫—µ‘ß“π
‰¥â Õ ¬à “ ߇ªì π √–∫∫ ¡’ §ÿ ≥ ¿“浓¡¡“µ√∞“π ºŸâ ∑’Ë ® ∫°“√»÷ ° …“¡’ §ÿ ≥ ¿“æ
µ“¡∑’Ë¡ÿàßÀ«—ß ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π ·≈–Õߧå°√/ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë√—∫™à«ß
ºŸâ®∫°“√»÷°…“‡¢â“»÷°…“µàÕÀ√◊Õ√—∫‡¢â“∑”ß“π ¡’§«“¡¡—Ëπ„®«à“°“√®—¥°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“·µà≈–·Ààß¡’§ÿ≥¿“扥⡓µ√∞“π·¡â®–‰¡à‡∑à“°—π·µà°Á·µ°µà“ß°—π
‰¡à¡“°π—° π—°‡√’¬π∑’Ë®∫°“√»÷°…“®“° ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂
¡’∑—°…– ·≈–¡’§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ߪ√– ߧ嵓¡∑’ËÀ≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“°”Àπ¥
¥—ßπ—Èπ ºŸâ‡√’¬π®÷߇ªìπ∫ÿ§§≈ ”§—≠∑’Ë ÿ¥∑’Ë ∂“π»÷°…“ (´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß ºŸâ∫√‘À“√ §√Ÿ
·≈–∫ÿ§≈“°√ π—∫ πÿπ∑ÿ°§π„π ∂“π»÷°…“) µâÕߧ”π÷ß∂÷ßµ≈Õ¥‡«≈“ ‰¡à«à“
®–§‘¥∑”°‘®°√√¡„¥À√◊Õ‚§√ß°“√„¥°Áµ“¡ ºŸâ‡√’¬π®–µâÕ߉¥â√—∫º≈À√◊Õª√–‚¬™πå
∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ∑—Èß‚¥¬µ√ß·≈–‚¥¬ÕâÕ¡ πÕ°®“°π’È„π°“√®—¥°“√»÷°…“®”‡ªìπµâÕß
Õ“»—¬°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∫ÿ§§≈∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇æ◊ËÕ„À⺟â‡√’¬π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
Õ¬à “ ß¡’ §ÿ ≥ ¿“浓¡∑’Ë § “¥À«— ß °√–∫«π°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“
®÷߇ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠Õ¬à“߬‘Ëß„π°“√®—¥°“√»÷°…“„πªí®®ÿ∫—π·≈–
µâÕߥ”‡π‘π°“√Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
„π°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷ ° …“
„À⇢⡷¢Áß ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¥”‡π‘π°“√Õ¬à“߬—Ë߬◊π ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°ΩÉ“¬
„π ∂“π»÷°…“µâÕß¡’°“√∑”ß“π∑’Ë¡ÿàߪ√–‚¬™πå∑’Ë®–‡°‘¥·°àºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠
‚¥¬¡’§«“¡µ√–Àπ—° √—∫√Ÿâ ·≈–‡ÀÁπ§ÿ≥§à“¢Õß°“√∑”ß“π‡ªìπ√–∫∫ ¡’§ÿ≥¿“æ
ºŸâ‡√’¬πµ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ¡’°“√°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–
¥”‡π‘π°‘®°√√¡/‚§√ß°“√∑’Ë„™âº≈°“√ª√–‡¡‘πµπ‡Õß º≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
®“°Õߧå°√¿“¬πÕ° À√◊Õº≈°“√«‘®—¬∑’Ë ∂“π»÷°…“®—¥∑”¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“
À√◊Õæ—≤π“ºŸâ‡√’¬π¢Õß ∂“π»÷°…“‡Õß µ≈Õ¥®π„™âº≈°“√«‘®—¬Õ◊Ëπ Ê ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
2
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
‡ªìπ∞“π„π°“√°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π °“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫ ·≈–
ª√— ∫ ª√ÿ ß ß“π‡ªì π √–¬–®–™à « ¬„Àâ ß “π∫√√≈ÿ º ≈‰¥â Õ ¬à “ ߥ’ · ≈–¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ
º≈∑’ˇ°‘¥°—∫ºŸâ‡√’¬π°Á®–‡ªìπ∑’Ëæ÷ßæÕ„®°—∫ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π ·≈–Õߧå°√À√◊Õ
∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë√—∫™à«ßµàÕ®“° ∂“π»÷°…“ ¥â«¬°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë∑ÿ°§π
¡’®‘µ ”π÷°·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—π‡™àππ’È √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“®–‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“∑’Ë·∑â®√‘ß ·≈–¡’°“√
æ— ≤ π“Õ¬à “ ßµà Õ ‡π◊Ë Õ ß®π‡ªì π «‘ ∂’ ™’ «‘ µ „π°“√∑”ß“π¢Õß∑ÿ ° §π‡ªì π «— ≤ π∏√√¡
¢ÕßÕߧå°√∑’ˬ÷¥§ÿ≥¿“溟â‡√’¬πΩíß·πàπÕ¬Ÿà„𮑵„®µ≈Õ¥‡«≈“
”À√—∫√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“·≈–Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥®–∑”Àπâ“∑’Ë
à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ ·≈–√à«¡æ—≤π“ ∂“π»÷°…“„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥âÕ¬à“ß
√“∫√◊Ëπ µ≈Õ¥∑—È߇ √‘¡ √â“ß„Àâ ∂“π»÷°…“‡ªìπÕߧå°√∑’ˉ¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫
µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“Õ¬à“ß·∑â®√‘ß
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
3
Ò.Ú
«‘ «— ≤ π“°“√¢Õß√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“
ªï æ.». ÚıÙÙ
◊∫‡π◊ËÕß®“°°“√∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘°”Àπ¥„Àâ°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µâÕß¡’√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√‡ªìπ‰ªµ“¡∑’Ë°”Àπ¥
„π°Æ°√–∑√«ß ¥—ßπ—Èπ „π™à«ß‡«≈“∑’ˬ—߉¡à¡’°Æ°√–∑√«ß‰¥â¡’°“√ÕÕ°ª√–°“»
°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡√◊ËÕß √–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π ∂“π»÷°…“ √–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ·≈–ª∞¡«—¬„Àâ ∂“π»÷°…“
∂◊ժؑ∫—µ‘‰ªæ≈“ß°àÕπ
ªï æ.». ÚıÙˆ
°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥âÕÕ°°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å
·≈–«‘ ∏’ ° “√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“¿“¬„π ∂“π»÷ ° …“√–¥— ∫ °“√»÷ ° …“
¢—Èπæ◊Èπ∞“π æ.». ÚıÙˆ ´÷Ë߉¥â°”Àπ¥·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“ ∂“π»÷°…“
‚¥¬‡πâ𧫓¡√à«¡¡◊Õ®“°∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ° ∂“π»÷°…“
µ“¡¿“√°‘® ¯ ª√–°“√ ¥—ßπ’È
Ò. °“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑»
Ú. °“√æ—≤π“¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
Û. °“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
Ù. °“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
ı. °“√µ√«® Õ∫·≈–∑∫∑«π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
ˆ. °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
˜. °“√√“¬ß“π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ª√–®”ªï
¯. °“√º¥ÿß√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
4
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“µ“¡°Æ°√–∑√«ß©∫—∫π’È
¡’«µ— ∂ÿª√– ߧåÀ≈—°§◊Õ ‡æ◊ÕË „Àâ¡°’ “√æ—≤π“§ÿ≥¿“溟‡â √’¬πÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫‚¥¬‡πâπ
°“√¥”‡π‘π°“√ª√–‡¡‘πµπ‡Õß æ—≤π“·≈–ª√—∫ª√ÿßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–®—¥∑”
√“¬ß“π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ª√–®”ªï ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°
·π«§‘ ¥ °“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷ ° …“µ—È ß Õ¬Ÿà ∫ πæ◊È π ∞“π¢Õß
°“√ªÑÕß°—π ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘π°“√®—¥°“√»÷°…“‰¥âº≈º≈‘µ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ
ªï æ.». ÚııÛ
¥â « ¬‡Àµÿ ∑’Ë ¡ “µ√“ Ù˜ ·Àà ß æ√–√“™∫— ≠ ≠— µ‘ ° “√»÷ ° …“·Àà ß ™“µ‘
∫—≠≠—µ‘„Àâ¡’√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ∑—Èß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫
·≈–µâÕ߇ªìπ‰ªµ“¡∑’Ë°Æ°√–∑√«ß°”Àπ¥ ¥—ßπ—Èπ ®÷߉¥â¡’°“√¬°‡≈‘°°Æ°√–∑√«ß
∑’ËÕÕ°‰ª·≈â«·≈–„Àâ„™â°Æ°√–∑√«ß∑’˪√—∫„À¡à §◊Õ °Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫
À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ ·∑π‚¥¬∑’Ë
À≈Õ¡√«¡°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß°“√»÷°…“√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
°“√Õ“™’«»÷°…“ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ ·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°‰«â„π©∫—∫‡¥’¬«°—π
(¥Ÿ∑’Ë¿“§ºπ«°) °Æ°√–∑√«ß©∫—∫π’È √â“ߧ«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫√–∫∫ À≈—°‡°≥±å
·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°∑’Ë™—¥‡®π¢÷Èπ πÕ°®“°π’È
¬— ß °”Àπ¥„Àâ ¡’ ° “√µ—È ß §≥–°√√¡°“√¢÷È π §≥–Àπ÷Ë ß ‡√’ ¬ °«à “ ç§≥–°√√¡°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πé ∑’Ë¡’ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ
§«“¡ “¡“√∂ §«“¡‡™’ˬ«™“≠ ·≈–ª√– ∫°“√≥å„π¥â“π°“√®—¥°“√»÷°…“
°“√∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“À√◊Õ°“√ª√–‡¡‘π°“√®—¥°“√»÷°…“ ®”π«π‰¡à‡°‘π ˘ §π
·µà ß µ—È ß ‚¥¬√— ∞ ¡πµ√’ ‡ æ◊Ë Õ ™à « ¬„π°“√¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ π°“√æ— ≤ π“ ∂“π»÷ ° …“
„Àâ¡’§ÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë°”Àπ¥ √«¡∑—Èß “¡“√∂·¢àߢ—π°—∫
π“π“Õ“√¬ª√–‡∑» ·≈–ºŸâ‡√’¬π¡’§ÿ≥¿“æÕ¬Ÿà„π√–¥—∫µâπ Ê ‡¡◊ËÕ‡¢â“√à«¡·¢àߢ—π
„π‡«∑’‚≈°
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
5
À≈—°‡°≥±å·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡’ ¯ ª√–°“√ ¥—ßπ’È
Ò. °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
Ú. ®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë¡ÿàߧÿ≥¿“æ
µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
Û. ®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑»
Ù. ¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
ı. ®—¥„Àâ¡’°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
ˆ. ®— ¥ „Àâ ¡’ ° “√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„πµ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“
¢Õß ∂“π»÷°…“
˜. ®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“πª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¯. ®—¥„Àâ¡’°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„π à«π
¢Õß°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“ππ—Èπ ¬—ß§ß°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘‰«â‡™àπ‡¥‘¡
°≈à“«§◊Õ „Àâ ∂“π»÷°…“¡’°“√°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ ´÷Ë߉¥â·°à ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“¡’°“√æ—≤π“·≈–ª√–‡¡‘πµπ‡ÕßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπª√–®”∑ÿ°ªï
„™â ° √–∫«π°“√∫√‘ À “√∑’Ë ¥’ √â “ ß°“√¡’ à « π√à « ¡®“°∑ÿ ° ΩÉ “ ¬„π°“√∫√‘ À “√·≈–
®—¥°“√»÷°…“¡ÿàß„Àâ°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“‡ªìπ ç°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’˧”π÷ß∂÷ߺ≈Õ—π‡°‘¥°—∫ºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠∑’Ë ÿ¥é
6
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
Ò.Û
§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π∑’Ë —ߧ¡ªí®®ÿ∫—𧓥À«—ß
®“°°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“„π∑»«√√…∑’˺à“π¡“ ”π—°ß“π
‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“‰¥â„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–«‘ —¬∑—»π凰’ˬ«°—∫§π‰∑¬¬ÿ§„À¡à
„π¬ÿ§¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“„π∑»«√√…∑’Ë Õß (æ.». ÚııÚ-ÚıˆÒ) ∑’˵âÕß°“√
‡ÀÁπ§π‰∑¬‰¥â‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ‰¥â¥â«¬µπ‡Õß
√—°°“√Õà“π ·≈–¡’π‘ —¬„Ωɇ√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ ◊ËÕ “√
“¡“√∂§‘¥«‘‡§√“–Àå ·°âªí≠À“ §‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ¡’®‘µ “∏“√≥– ¡’√–‡∫’¬∫«‘π—¬
‡ÀÁπ·°àª√–‚¬™πå «à π√«¡ “¡“√∂∑”ß“π‡ªìπ°≈ÿ¡à µ≈Õ¥®π¡’»≈’ ∏√√¡ §ÿ≥∏√√¡
®√‘¬∏√√¡ §à“π‘¬¡ ®‘µ ”π÷° ·≈–§«“¡¿“§¿Ÿ¡‘„®„𧫓¡‡ªìπ‰∑¬ ¬÷¥¡—Ëπ
°“√ª°§√Õß√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ √—߇°’¬®
°“√∑ÿ®√‘µ·≈–µàÕµâ“π°“√´◊ÈÕ ‘∑∏‘Ï¢“¬‡ ’¬ß ·≈– “¡“√∂°â“«∑—π‚≈° ‡¡◊ËÕ √ÿª√«¡
‚¥¬¬àÕ §◊Õ §π‰∑¬¬ÿ§„À¡à‰¥â‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ ¡’ µ‘√Ÿâ∑—π ¡’ªí≠≠“√Ÿâ§‘¥
¡’ ¡√√∂π– ·≈–¡’ §ÿ ≥ ∏√√¡ √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫µà Õ §√Õ∫§√— « ª√–‡∑»™“µ‘ ·≈–
‡ªìπæ≈‡¡◊Õߥ’¢Õß‚≈° ‚¥¬¡ÿàߪؑ√Ÿª°“√»÷°…“·≈–°“√‡√’¬π√ŸâÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫
„π Û ª√–‡¥ÁπÀ≈—° §◊Õ Ò) °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ·≈–
°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ¢ Õߧπ‰∑¬ Ú) °“√‡æ‘Ë ¡ ‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷ ° …“·≈–°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ
Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’§ÿ≥¿“æ ·≈– Û) °“√ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π
¢Õß —ߧ¡ ‚¥¬‡æ‘Ë¡∫∑∫“∑¢ÕߺŸâ∑’ËÕ¬Ÿà¿“¬πÕ°√–∫∫°“√»÷°…“√à«¡∫√‘À“√ ·≈–
®—¥°“√»÷°…“¥â«¬À≈—°°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“„π∑»«√√…∑’Ë Õßπ’Ȭ—ß§ß Õ¥§≈âÕß
°—∫‡®µπ“√¡≥å¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‚¥¬‡©æ“–„πÀ¡«¥∑’Ë«à“
¥â«¬°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ πÕ°®“°π’È√—∞∫“≈™ÿ¥ªí®®ÿ∫—π‰¥â°”Àπ¥°√Õ∫
·π«∑“ß°“√ª√—∫ª√ÿß°“√»÷°…“‰«â Ù ª√–°“√ π—Ëπ§◊Õ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
§π‰∑¬¬ÿ§„À¡à °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ§√Ÿ¬ÿ§„À¡à °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ ∂“π»÷°…“
·≈–·À≈à߇√’¬π√Ÿâ¬ÿ§„À¡à ·≈–°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√®—¥°“√„À¡à ‚¥¬
‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–µ—«∫àß™’ȧ«“¡ ”‡√Á®‰«â¥—ßπ’È
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
7
Ò. °“√»÷°…“‰∑¬¡’§ÿ≥¿“æ·≈–‰¥â¡“µ√∞“π√–¥—∫ “°≈
Ú. §π‰∑¬„ΩÉ√Ÿâ : “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ‰¥â¥â«¬µπ‡Õß √—°°“√Õà“π ·≈–
· «ßÀ“§«“¡√ŸâÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
Û. §π‰∑¬„ΩÉ¥’ : ¡’§ÿ≥∏√√¡ ¡’®‘µ ”π÷°·≈–§à“π‘¬¡∑’Ëæ÷ߪ√– ߧå
‡ÀÁπ·°àª√–‚¬™πå à«π√«¡ ¡’®‘µ “∏“√≥– ¡’«—≤π∏√√¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬
Ù. §π‰∑¬ §‘¥‡ªìπ ∑”‡ªìπ ·°âªí≠À“‰¥â : ¡’∑—°…–„π°“√§‘¥·≈–ªØ‘∫—µ‘
¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√·°âªí≠À“ ¡’§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ¡’§«“¡ “¡“√∂
„π°“√ ◊ÕË “√
®“°§«“¡‡§≈◊Ë Õ π‰À«¢Õß°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“„πªí ® ®ÿ ∫— π πÕ°®“°
∂“π»÷°…“®–¡ÿàß¡—Ëπæ—≤π“ºŸâ‡√’¬π„Àâ¡’§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ߪ√– ߧå Õ¥§≈âÕß
°—∫§«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡„π∑âÕß∂‘Ëπ¢Õßµπ·≈â« ∂“π»÷°…“®–µâÕß
ºπ«° ‘Ë ß ∑’Ë ºŸâ ‡ √’ ¬ π§«√‰¥â √— ∫ °“√æ— ≤ π“·≈–¡’ §ÿ ≥ ¿“浓¡«‘ — ¬ ∑— » πå ∑’Ë — ß §¡
„πÕ𓧵§«√®–‡ªìπ¥â«¬‡æ◊ËÕ„À⺟â‡√’¬π “¡“√∂¥”√ß™’«‘µÕ¬Ÿà„π —ߧ¡‰¥âÕ¬à“ß
¡’§«“¡ ÿ¢
8
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
µÕπ∑’Ë Ú
·π«∑“ß°“√æ—≤π“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
Ú.Ò
·π«∑“ß°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“¬¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“
(Ò) √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ (Internal Quality
Assurance) ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë ∂“π»÷°…“ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„® (Assure) ·°àºŸâ√—∫∫√‘°“√
∑—ÈߺŸâ‡√’¬π ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π µ≈Õ¥®πÕߧå°√À√◊Õ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë√—∫ºŸâ‡√’¬π
‡¢â“»÷°…“µàÕÀ√◊Õ∑”ß“π «à“ ∂“π»÷°…“ “¡“√∂®—¥°“√»÷°…“„Àâ¡’§ÿ≥¿“扥â
µ“¡¡“µ√∞“π∑’Ë ∂“π»÷°…“°”Àπ¥ ºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂
¡’∑—°…– ·≈–¡’§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ߪ√– ߧ嵓¡∑’ËÀ≈—° Ÿµ√°”Àπ¥·≈– —ߧ¡§“¥À«—ß
“¡“√∂¥”√ß™’«‘µÕ¬Ÿà„π —ߧ¡‰¥âÕ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢ √«¡∑—Èß √â“ߪ√–‚¬™πå„Àâ·°à
§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™πµ“¡§«“¡‡À¡“– ¡ ¥â«¬°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ
∑—ÈßÕߧå°√‚¥¬„™âÀ≈—°°“√¡’ à«π√à«¡ ∫ÿ§≈“°√„π ∂“π»÷°…“‚¥¬‡©æ“–§√Ÿ·≈–
ºŸâ∫√‘À“√µ√–Àπ—°∂÷߇ªÑ“À¡“¬ §◊Õ º≈ª√–‚¬™πå∑’ˇ°‘¥°—∫ºŸâ‡√’¬π‡ªìπÕ—π¥—∫·√°
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ®÷߇ªìπ°≈‰° ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß
„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’˺Ÿâ‡°’ˬ«¢âÕß “¡“√∂µ√«® Õ∫‰¥â
·≈–∂Ÿ ° °”Àπ¥„Àâ ∂“π»÷ ° …“∑ÿ ° ·Àà ß µâ Õ ß¥”‡π‘ π °“√µ“¡∑’Ë °”À𥉫â
„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–ª√–°“»°Æ°√–∑√«ß¥—ß∑’Ë°≈à“«·≈â«
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
9
¥—ßπ—Èπ °“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¿“¬„π¢Õß
∂“π»÷°…“ ®÷߬÷¥À≈—°°“√ Û ª√–°“√ §◊Õ
Ò. °“√°√–®“¬Õ”π“® (Decentralization) ∂“π»÷°…“¡’Õ‘ √–
·≈–¡’§«“¡§≈àÕßµ—«„π°“√∫√‘À“√ ·≈–µ—¥ ‘π„®¥”‡π‘πß“π∑—Èߥâ“π°“√∫√‘À“√ß“π
«‘™“°“√ ß∫ª√–¡“≥ ∫ÿ§≈“°√ ·≈–∑√—欓°√ °“√®—¥ ‘ËßÕ”π«¬§«“¡ –¥«°
·≈–ºŸâ Õπ∑”∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë „ π°“√ Õπ ®— ¥ °‘ ® °√√¡·≈–æ— ≤ π“ ◊Ë Õ ‡æ◊Ë Õ
æ—≤π“°“√‡√’¬π√Ÿ¢â ÕߺŸ‡â √’¬π„Àâ∫√√≈ÿº≈µ“¡®ÿ¥À¡“¬¢ÕßÀ≈—° Ÿµ√‰¥âÕ¬à“߇µÁ¡∑’Ë
“¡“√∂®—¥°“√»÷°…“‰¥â Õ¥§≈âÕß°—∫ ¿“ææ◊Èπ∑’Ë §«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π
·≈– —ߧ¡‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥
Ú. °“√‡ªî¥‚Õ°“ °“√¡’ à«π√à«¡„π°“√∑”ß“π (Participation)
Àπ૬ߓπ∑—Èß¿“§√—∞ ¿“§‡Õ°™π Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ºŸâª√–°Õ∫°“√
¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ/ª√“™≠噓«∫â“π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π
∑—È ß „π∞“𖇪ì π §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷ ° …“À√◊ Õ §≥–∑”ß“π„π à « πÕ◊Ë π Ê
¢Õß ∂“π»÷°…“ ‚¥¬¡’°“√√à«¡°—𧑥 µ—¥ ‘π„® π—∫ πÿπ à߇ √‘¡ ·≈–µ‘¥µ“¡
µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π µ≈Õ¥®π√à«¡¿“§¿Ÿ¡„‘ ®„𧫓¡ ”‡√Á®¢Õß ∂“π»÷°…“
Û. °“√· ¥ß¿“√–√—∫º‘¥™Õ∫∑’˵√«® Õ∫‰¥â (Accountability)
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬ (Goals) ∑’˺Ÿâ‡√’¬π ºŸâª°§√Õß
·≈–™ÿ¡™πµâÕ߉¥â√—∫√Ÿâ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“√à«¡°—π ·≈–‡æ◊ËÕ°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫
°“√¥”‡π‘ π ß“π¢Õß ∂“π»÷ ° …“«à “ “¡“√∂π”擺Ÿâ ‡ √’ ¬ π‰ª Ÿà ¡ “µ√∞“π
∑’ˉ¥â°”Àπ¥√à«¡°—π‰«âÀ√◊Õ‰¡à ®“°‡ªÑ“À¡“¬·≈–®ÿ¥‡πâπ°“√æ—≤π“¥—ß°≈à“«
∂“π»÷°…“µâÕß √â“ß°“√¡’ «à π√à«¡„π°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ ∂“π»÷°…“
(School Improvement Plan) ‡≈◊Õ°°≈«‘∏’°“√æ—≤π“∑’ˇÀ¡“– ¡ ·≈– “¡“√∂
∑”„À⇰‘¥º≈‰¥âÕ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ ¡’°“√ª√–™“ —¡æ—π∏凪ѓÀ¡“¬·≈–®ÿ¥‡πâπ
∑’˵âÕß°“√æ—≤π“„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬‰¥â√—∫√Ÿâ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ —≠≠“ª√–™“§¡·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß¡’∑‘»∑“ß°“√∑”ß“π∑’Ë™—¥‡®π Ÿà‡ªÑ“À¡“¬‡¥’¬«°—π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
10 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
®“°À≈— ° °“√¥— ß °≈à “ «¢â “ ßµâ π °“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“®÷ ß ¡’
°√–∫«π°“√¥”‡π‘π°“√∑’Ë —¡æ—π∏åµàÕ‡π◊ËÕß°—π Û ¢—Èπ §◊Õ
Ò. °“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„𠇪ì π °“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ°“√
®—¥°“√»÷°…“ °“√µ‘¥µ“¡·≈–°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“ °√–∑”‚¥¬∫ÿ§≈“°√¢Õß ∂“π»÷°…“ À√◊Õ‚¥¬ ”π—°ß“π‡¢µ
æ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ À√◊Õ‚¥¬Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë°”°—∫¥Ÿ·≈ ∂“π»÷°…“
∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕπ”º≈®“°°“√ª√–‡¡‘π‰ª„™â„π°“√«“ß·ºπæ—≤π“
°‘®°√√¡/‚§√ß°“√æ—≤π“∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ®÷ßµ—ÈßÕ¬Ÿà∫π∞“𧫓¡‡ªìπ®√‘ß ¡’§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â
·≈– ”‡√Á®º≈„π‡«≈“Õ—π‡À¡“– ¡
Ú. °“√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“ ‡ªì π °√–∫«π°“√
µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ·≈–®—¥∑”√“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“ æ√âÕ¡∑—È߇ πÕ·π–¡“µ√°“√‡√àß√—¥°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
‡¡◊ËÕ®–µ√«® Õ∫§«“¡°â“«Àπâ“ ∂“π»÷°…“®–µâÕß¡’¢âÕ¡Ÿ≈
“√ π‡∑»∑’Ë · ¥ß·π«‚πâ ¡ º≈°“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“溟⠇ √’ ¬ π·≈–§ÿ ≥ ¿“æ
°“√∫√‘ À “√®— ¥ °“√¢Õß ∂“π»÷ ° …“ ¥— ß π—È π ®÷ ß ®”‡ªì π µâ Õ ß¡’ ° “√«“ß√–∫∫
°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»‡°’ˬ«°—∫ºŸâ‡√’¬π·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡ªìπª√–®”
∑ÿ°ªï ¡’«‘∏’°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¡à¬ÿà߬“°·≈–‡°‘¥®“°°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘ß ¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑»
∑’Ë ® –· ¥ß·π«‚πâ ¡ º≈°“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“溟⠇ √’ ¬ π·≈–§ÿ ≥ ¿“æ°“√∫√‘ À “√
®—¥°“√¢Õß ∂“π»÷°…“‰¥â‰¡à§«√®–πâÕ¬°«à“ Û ªï°“√»÷°…“ ¥—ßπ—Èπ §√Ÿ∑ÿ°§π
µâÕß “¡“√∂· ¥ß¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√‡√’¬π¢ÕߺŸâ‡√’¬π‰¥â‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ √“¬ÀâÕ߇√’¬π
√“¬™—Èπ √“¬°≈ÿà¡ “√– ®π‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈√«¡√–¥—∫ ∂“π»÷°…“‰¥â À√◊Õ‚§√ß°“√Õ◊Ëπ Ê
∑’Ë ∂“π»÷°…“¥”‡π‘π°“√°Á®–µâÕß “¡“√∂µÕ∫‰¥â«à“ ‡Àµÿ„¥®÷߇æ‘Ë¡°‘®°√√¡„À¡à¢÷Èπ
À√◊Õª√—∫≈¥°‘®°√√¡∫“ßÕ¬à“ß≈ß ¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑»‡À≈à“π’È®–∂Ÿ°π”‰ª √ÿª√“¬ß“π
„Àâ§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“∑√“∫ ‡æ◊ËÕ√à«¡°—πÀ“·π«∑“ßæ—≤π“µàÕ‰ª
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
11
Û. °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ‡ªìπ°√–∫«π°“√æ—≤π“°“√»÷°…“
‡¢â“ Ÿà§ÿ≥¿“æ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ‚¥¬¡’°“√°”Àπ¥
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“°“√®—¥√–∫∫·≈–‚§√ß √â“ß °“√«“ß·ºπ·≈–°“√¥”‡π‘πß“π
µ“¡·ºπ √«¡∑—Èß ç √â“ß®‘µ ”π÷°é „Àâ‡ÀÁπ«à“°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
®–µâÕߥ”‡π‘π°“√Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß·≈–‡ªìπ 秫“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—πé ¢Õß∑ÿ°§π
°“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“‡ªì 𠧔∑’Ë ¡’ § «“¡À¡“¬°«â “ ß¡“°
·µà„π√–¥—∫ ∂“π»÷°…“π—Èπ ·∑â®√‘ß·≈⫧◊ÕÀπâ“∑’ËÀ≈—°¢Õß ∂“π»÷°…“„π°“√®—¥
°“√‡√’¬π°“√ Õπ‚¥¬¡’§ÿ≥¿“æ∑’˵âÕß°“√„À⇰‘¥°—∫ºŸâ‡√’¬π‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬ ´÷Ëß
„πªí®®ÿ∫—π°”Àπ¥„π√Ÿª¢Õß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ©–π—Èπ „π°“√§‘¥
°‘®°√√¡/‚§√ß°“√À√◊Õæ—≤π“π«—µ°√√¡„¥ µâÕß –∑âÕπº≈∑’ˇ°‘¥°—∫ºŸâ‡√’¬π‰¥â
Õ¬à “ ߉√°Á µ “¡°“√¥”‡π‘ π ß“π®–∫√√≈ÿ º ≈ ”‡√Á ® ‰¥â µâ Õ ß‡°‘ ¥ ®“°ºŸâ ª Ø‘ ∫— µ‘ ß “π
∑ÿ°§π∑”ß“πÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ∑”ß“π√à«¡°—π‰¥â¥’ √—∫øíß·≈–¬Õ¡√—∫§«“¡§‘¥‡ÀÁπ
¢Õß°—π·≈–°—π ‡≈◊Õ°·π«∑“ß∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ ¬Õ¡√—∫º≈∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ√à«¡°—π ·≈–
æ√âÕ¡∑’Ë®–·°â‰¢„À⥒¢÷Èπ
°“√ª√–‡¡‘π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“
°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π
°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
·ºπ¿“æ∑’Ë Ò Õߧåª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
12 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
ª√–‡∑»π‘«´’·≈π¥å∑’˪√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√®—¥°“√»÷°…“∑’Ë∑—Ë«‚≈°
¬Õ¡√—∫ „™â·π«§‘¥ çÀà«ß‚´à§ÿ≥¿“æé (Chain of Quality) „π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„Àâ¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß
Õߧåª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠ ı à«π∑’ˇ™◊ËÕ¡‚¬ß°—π (¥—ß· ¥ß„π·ºπ¿“æ∑’Ë Ú) §◊Õ
Ò) °“√¡’Õÿ¥¡°“√≥å·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë™—¥‡®π√à«¡°—π
Ú) °“√π”Õߧå°√·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ
Û) °“√ √â “ ß∫ÿ § ≈“°√∑’Ë ¡’ §ÿ ≥ ¿“æ·≈–¡’ § «“¡‡ªì π ºŸâ π”°“√ Õπ
Õ¬à“ß¡◊ÕÕ“™’æ
Ù) °“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ Ÿß¿“¬„µâ ¿“æ·«¥≈âÕ¡
∑’˪≈Õ¥¿—¬ ‡Õ◊ÈÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈– √â“ߪؑ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’µàÕ°—π
ı) °“√¡’ à«π√à«¡¢ÕߺŸâª°§√Õß §√Õ∫§√—« ·≈–™ÿ¡™π
°“√¡’Õÿ¥¡°“√≥å·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë™—¥‡®π√à«¡°—π
°“√π”Õߧå°√
·≈–°“√∫√‘À“√
®—¥°“√∑’Ë¡’
§ÿ≥¿“æ
°“√ √â“ß∫ÿ§≈“°√
∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ
·≈–¡’§«“¡‡ªìπºŸâπ”
°“√ Õπ
Õ¬à“ß¡◊ÕÕ“™’æ
°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ
∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ Ÿß¿“¬„µâ
¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’˪≈Õ¥¿—¬
‡Õ◊ÈÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈– √â“ß
ªØ‘ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’µàÕ°—π
ºŸâ‡√’¬π„ΩÉ¥’ „Ωɇ√’¬π√Ÿâ
§‘¥‡ªìπ ·°âªí≠À“‰¥â
∑”ß“π‡ªìπ·≈–∑”ß“π
√à«¡°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â
‡ÀÁπ·°à à«π√«¡
·≈–√Ÿ∑â π— ‚≈°
°“√¡’ à«π√à«¡¢ÕߺŸâª°§√Õß §√Õ∫§√—« ·≈–™ÿ¡™π
·ºπ¿“æ∑’Ë Ú Àà«ß‚´à§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√®—¥°“√»÷°…“
ª√—∫ª√ÿß®“° Evaluation Indicators for Education Reviews in Early
Childhood Services. (2004)
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
13
∂“π»÷°…“∑’Ë¡’√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√¥â«¬«ß®√§ÿ≥¿“æπ”‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√
∑’Ë ‡ ªì π ºŸâ π”∑“ß«‘ ™ “°“√ Ÿ ß ¬à Õ ¡¡’ ° “√æ— ≤ π“§≥–§√Ÿ Õ “®“√¬å „ Àâ ‡ ªì π ∫ÿ § ≈“°√
∑’Ë¡’§«“¡ “¡“√∂∑“ß«‘™“°“√ ¡’¿“«–ºŸâ𔇙àπ‡¥’¬«°—π ¥—ßπ—Èπ °“√®—¥°“√‡√’¬π
°“√ Õπ¬àÕ¡¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ™Õ∫∑’Ë®–°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë∑â“∑⓬· «ßÀ“«‘∏’°“√
À√◊Õπ«—µ°√√¡„À¡à∑’Ë®–∑”„À⺟â‡√’¬π∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬∑’˵—È߉«â ®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë πÿ°
°√–µÿâπ„À⧑¥·≈–∑¥≈Õß∑” §«“¡ πÿ°„π°“√‡√’¬π√Ÿâ∑”„À⇰‘¥ªØ‘ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’
√–À«à“ß°—π·≈–°—π °“√®—¥°“√»÷°…“‰¥â√—∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ¬à“ߥ’®“°ºŸâª°§√Õß
§√Õ∫§√—« ·≈–™ÿ¡™π Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√∑’Ë∑ÿ°§π∑ÿ°ΩÉ“¬¡’Õÿ¥¡°“√≥å·≈–
‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë™—¥‡®π√à«¡°—π ®“°§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¥—ß°≈à“«
¡—πË „®‰¥â«“à ºŸ‡â √’¬πµâÕß¡’§≥
ÿ ¿“扥⡓µ√∞“πµ“¡∑’ Ë ∂“π»÷°…“°”Àπ¥Õ¬à“ß·πàπÕπ
(Ú) À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷ ° …“ æ.». ÚııÛ ‰¥â °”Àπ¥À≈— ° ‡°≥±å · ≈–·π«ªØ‘ ∫— µ‘ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫
°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ∑—È ß ¿“¬„π„Àâ ∂“π»÷ ° …“¥”‡π‘ π °“√‚¥¬¬÷ ¥ À≈— ° °“√
¡’ à « π√à « ¡¢Õß™ÿ ¡ ™π·≈–Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß∑—È ß ¿“§√— ∞ ·≈–¿“§‡Õ°™π
¥—ßµàÕ‰ªπ’È
Ò) °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
Ú) ®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë¡ÿàߧÿ≥¿“æ
µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
Û) ®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑»
Ù) ¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
ı) ®—¥„Àâ¡’°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
14 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
ˆ) ®— ¥ „Àâ ¡’ ° “√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„πµ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“
¢Õß ∂“π»÷°…“
˜) ®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“πª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¯) ®—¥„Àâ¡’°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
„π∑’Ëπ’È¢Õ𔇠πÕ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π·µà≈–¢âÕ ¥—ßπ’È
Ò
°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
ç¡“µ√∞“π°“√»÷°…“é ‡ªìπ¢âÕ°”À𥇰’ˬ«°—∫§ÿ≥≈—°…≥– §ÿ≥¿“æ
∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ·≈–¡“µ√∞“π∑’˵âÕß°“√„À⇰‘¥¢÷Èπ„π ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß ·≈–‡æ◊ËÕ
„™â‡ªìπÀ≈—°„π°“√‡∑’¬∫‡§’¬ß ”À√—∫°“√ à߇ √‘¡·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈°“√µ√«® Õ∫
°“√ª√–‡¡‘πº≈ ·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ∑“ß°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’¡Ë Õ’ ¬Ÿà
„πªí®®ÿ∫—π¡’À≈“¬√–¥—∫ ‡™àπ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ”π—°ß“π
‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ Õ’°∑—È߬—ß¡’°“√°”Àπ¥
¡“µ√∞“π¢÷ÈπÀ≈“¬ª√–‡¿∑ ‡™àπ ¡“µ√∞“π°“√·π–·π« ¡“µ√∞“π√–∫∫°“√¥Ÿ·≈
™à«¬‡À≈◊Õπ—°‡√’¬π ¡“µ√∞“π≈Ÿ°‡ ◊Õ·≈–‡πµ√π“√’ ¡“µ√∞“π°“√∫√‘À“√·≈–
°“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬„™â ∂“π»÷°…“‡ªìπ∞“𠇪ìπµâπ ·µàÀ“°æ‘®“√≥“Õ¬à“ß∂’∂Ë «â π
®–‡ÀÁπ«à“¡“µ√∞“π∑—ÈßÀ≈“¬π—Èπ¡’«—µ∂ÿª√– ߧ凩擖 ·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬ §◊Õ
§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π‡ªì𠔧—≠∑—Èßπ—Èπ
µ“¡°Æ°√–∑√«ß‰¥â°”À𥉫â«à“ °“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß
∂“π»÷ ° …“π—È π µâ Õ ß°”Àπ¥„Àâ Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ ¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“¢Õß™“µ‘
‡Õ°≈—°…≥å¢Õß ∂“π»÷°…“·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
µ“¡∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√°”Àπ¥ ·≈–µâÕߧ√Õ∫§≈ÿ¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–
°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ √«¡∑—Èߧ”π÷ß∂÷ß»—°¬¿“æ¢ÕߺŸâ‡√’¬π ™ÿ¡™π ·≈–∑âÕß∂‘Ëπ¥â«¬
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
15
¥—ßπ—Èπ ∂“π»÷°…“®÷ßµâÕß«‘‡§√“–Àå¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π √«¡∑—Èß√–¥—∫ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“溟â‡√’¬πµ“¡À≈—° Ÿµ√¢Õß
∂“π»÷°…“ π‚¬∫“¬¢ÕßÀπ૬ߓπ à«π°≈“ß §ÿ≥≈—°…≥–摇»…¢ÕߺŸâ‡√’¬π
∑’Ë ∂“π»÷°…“ ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–™ÿ¡™π§“¥À«—ß ‡™à𠧫“¡¡’ ”π÷°√—°∫â“π‡°‘¥
°“√‡ªìπ¬ÿ«‡°…µ√°√ °“√Õπÿ√—°…åÕ“™’æ∑âÕß∂‘Ëπ/æ◊Èπ∫â“π °“√¡’∑—°…–„πÕ“™’æ
(Õ“™’æ„¥Õ“™’æÀπ÷Ëß) §«“¡ “¡“√∂ ‡©æ“–∑“ߥâ“π„¥¥â“πÀπ÷Ëß ‡ªìπµâπ
π”¡“ —߇§√“–ÀåÀ≈Õ¡√«¡°”À𥇪ìπ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
Õ¬à“߉√°Áµ“¡ ∂“π»÷°…“µâÕßæ÷ßµ√–Àπ—°‡ ¡Õ«à“¡“µ√∞“π∑’ˇ°’ˬ«°—∫§ÿ≥¿“æ
ºŸâ‡√’¬π‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬ Ÿß ÿ¥„π°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß™“µ‘
¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æ
ºŸ‡â √’¬πµ“¡À≈—° Ÿµ√
¢Õß ∂“π»÷°…“
¡“µ√∞“πÀπ૬ߓπ
µâπ —ß°—¥
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
(‡πâπ∑’˧ÿ≥¿“溟â‡√’¬π)
‡Õ°≈—°…≥å
¢Õß ∂“π»÷°…“
§«“¡µâÕß°“√
·≈–∫√‘∫∑
¢Õß ∂“π»÷°…“
§«“¡µâÕß°“√
¢Õß™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ
·ºπ¿“æ∑’Ë Û µ—«·ª√∑’ Ë ¡— æ—π∏å·≈–‡™◊ÕË ¡‚¬ß Ÿ¡à “µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
16 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë ∂“π»÷°…“°”Àπ¥¢÷Èππ—Èπ§«√¡’°“√√–∫ÿµ—«™’È«—¥
∑’ˇªìπÕߧåª√–°Õ∫¢Õß¡“µ√∞“ππ—Èπ Ê „Àâ™—¥‡®π‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡ –¥«°
·≈–§«“¡‡¢â“„®µ√ß°—π„π°“√«—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ·≈–°“√ ◊ËÕ “√°—∫ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß
„π°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“ππ—È π §«√ª√–°Õ∫¥â « ¬ºŸâ ¡’ à « π‰¥â à « π‡ ’ ¬ „π°“√®— ¥
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“·Ààßπ—Èπ Ê ∫ÿ§§≈∑’Ë¡’ à«π√à«¡„π°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ‰¥â·°à ºŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“·≈–§≥“®“√¬ §≥–°√√¡°“√
∂“π»÷°…“ ºŸâª°§√Õß ºŸâπ”™ÿ¡™π π—°ª√“™≠å/¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘
®“°¡À“«‘∑¬“≈—¬/·À≈àߧ«“¡√Ÿâ„°≈⇧’¬ß ‡®â“¢Õß°‘®°“√/ ∂“πª√–°Õ∫°“√
„π™ÿ¡™π ∫ÿ§§≈∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇À≈à“π’ȧ«√Õ¬à“߬‘Ëß∑’Ë®–µâÕß¡’ à«π√à«¡„π°“√°”Àπ¥
§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π ‡¡◊ËÕ∑ÿ°§π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇ÀÁπæâÕßµâÕß°—π„π§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π
µ“¡¡“µ√∞“π∑’Ë√à«¡°—π°”Àπ¥ ®÷ß¡’§«“¡‡µÁ¡„®·≈–¬‘π¥’∑’Ë®–º≈—°¥—π π—∫ πÿπ
·≈–∑”ß“π√à«¡°—∫ ∂“π»÷°…“„Àâæ—≤𓉪 Ÿà‡ªÑ“À¡“¬‰¥â„π‡«≈“Õ—π√«¥‡√Á«
·≈–¬—Ë߬◊π
Ú
°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë¡ÿàߧÿ≥¿“æ
µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
·ºπ (Plan) ‡ªìπ‡Õ° “√∑’Ë· ¥ß‚§√ß°“√/°‘®°√√¡ «‘∏’°“√∑’ˉ¥âºà“π
°“√§‘¥¡“·≈â«≈à«ßÀπâ“ ‚¥¬ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°ΩÉ“¬√à«¡°—𧑥·≈–æ‘®“√≥“
Õ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥√Õ∫§Õ∫ ”À√—∫‡ªìπ‡§√◊ËÕß™’Èπ”°“√¥”‡π‘π°“√„¥ Ê ∑’Ë Õ¥√—∫°—∫
‡ªÑ“À¡“¬ «‘ ¬— ∑—»πå æ—π∏°‘®¢ÕßÕߧå°√ °“√«“ß·ºπ¡—°¡’°“√°”À𥫗µ∂ÿª√– ߧå
‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–°√Õ∫‡«≈“¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπÕ¬à“ß™—¥‡®π
„π ∂“π»÷°…“µâÕß¡’°“√®—¥∑”·ºπ Ú ª√–‡¿∑ §◊Õ
Ò) ·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ´÷Ë߇ªìπ·ºπ∑’Ë¡’
√Õ∫√–¬–‡«≈“°“√æ—≤π“∑’Ë¡ÿàߧÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
17
Õ“®‡ªìπ·ºπ Û ªï ·ºπ Ù ªï À√◊Õ·ºπ ı ªï ·≈â«·µà§«“¡‡À¡“– ¡µ“¡∫√‘∫∑
¢Õß ∂“π»÷°…“ ·ºπª√–‡¿∑π’®È – –∑âÕπ°√–∫«π°“√«“ß·ºπ‡™‘ß°≈¬ÿ∑∏å∑®’Ë –„™â
„π°“√æ—≤π“À√◊Õª√—∫ª√ÿ߇æ◊ÕË π”‰ª Ÿ‡à ªÑ“À¡“¬ ‰¥â§≥
ÿ ¿“浓¡¡“µ√∞“π∑’«Ë “߉«â
(Strategic Plan/Improvement Plan)
Ú) ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï (Action Plan/Operation Plan)
´÷Ëß·µ°ÕÕ°¡“®“°·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“‡æ◊ËÕ
°“√¥”‡π‘πß“π‡ªìπ√“¬ªï ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï·µà≈–ªï§«√¡’®ÿ¥‡πâπ∑’Ë™—¥‡®π
‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ πÕ°®“°§«“¡™—¥‡®π„π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡µ“¡°√Õ∫‡«≈“ ∂“π∑’Ë
ß∫ª√–¡“≥ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫·≈â« ∂“π»÷°…“µâÕß°”Àπ¥°‘®°√√¡°“√µ‘¥µ“¡
µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π §«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π °“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢
‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ √“∫√◊Ëπ §≈àÕßµ—« ¡’°“√ª√–‡¡‘πµπ‡Õß
Õ—π𔉪 Ÿà°“√‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑» ‡æ◊ËÕ𔉪‡¢’¬π√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“π
°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“µàÕ‰ª
°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“µâÕߺà“π
°“√§‘¥·≈–«‘‡§√“–À凙‘ß°≈¬ÿ∑∏å¡“·≈â«Õ¬à“ß√Õ∫¥â“π·≈–√Õ∫§Õ∫ ‚¥¬Õ“®„™â«∏‘ ’
SWOT Analysis, Balanced Scorecard À√◊Õ«‘∏’°“√Õ◊Ëπ Ê ∑’Ë ∂“π»÷°…“
‡ÀÁπ«à“‡À¡“– ¡ ”À√—∫‡ªìπ‡¢Á¡∑‘»™’Èπ”°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡°≈¬ÿ∑∏å ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà
°“√∫√√≈ÿµ“¡«‘ —¬∑—»πå·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë ∂“π»÷°…“«“߇ªÑ“À¡“¬‰«â
à«π°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï®–¡’°“√√–∫ÿ«—µ∂ÿª√– ß§å ‡ªÑ“À¡“¬
°“√®—¥ √√∑√—欓°√ ·≈–°√Õ∫‡«≈“¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπÕ¬à“ß™—¥‡®π
„π°“√®— ¥ ∑”·ºπæ— ≤ π“°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¢Õß ∂“π»÷ ° …“
∂“π»÷°…“ “¡“√∂µ√«® Õ∫µπ‡Õ߉¥â«à“‡ªìπ·ºπæ—≤π“∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æÀ√◊Õ‰¡à
‚¥¬æ‘®“√≥“®“°ª√–‡¥Áπ∑’Ë°Æ°√–∑√«ß°”Àπ¥„ÀâµâÕߥ”‡π‘π°“√ ¥—ßπ’È
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
18 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
(Ò) »÷ ° …“ ¿“æªí ≠ À“·≈–§«“¡µâ Õ ß°“√∑’Ë ®”‡ªì π ¢Õß
∂“π»÷°…“Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫
(Ú) °”À𥫑 —¬∑—»πå æ—π∏°‘® ‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–§«“¡ ”‡√Á®
¢Õß°“√æ—≤𓉫âÕ¬à“ß™—¥‡®π·≈–‡ªìπ√Ÿª∏√√¡
(Û) °”À𥫑∏’¥”‡π‘πß“π∑’Ë¡’À≈—°«‘™“ º≈°“√«‘®—¬À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈
‡™‘ ß ª√–®— ° …å ∑’Ë Õâ “ ßÕ‘ ß ‰¥â „Àâ § √Õ∫§≈ÿ ¡ °“√æ— ≤ π“À≈— ° Ÿ µ √ ∂“π»÷ ° …“
¥â“π°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâ
°“√«—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈ °“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ ·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë°”À𥉫â
(Ù) °”Àπ¥·À≈à ß «‘ ∑ ¬“°“√¿“¬πÕ°∑’Ë „ Àâ ° “√ π— ∫ πÿ π
∑“ß«‘™“°“√
(ı) °”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë„Àâ∫ÿ§≈“°√¢Õß ∂“π»÷°…“ ·≈–
ºŸâ‡√’¬π√—∫º‘¥™Õ∫·≈–¥”‡π‘πß“πµ“¡∑’Ë°”À𥉫âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
(ˆ) °”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë·≈–·π«∑“ß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∫‘¥“
¡“√¥“ ºŸâª°§√Õß ·≈–Õߧå°√™ÿ¡™π
(˜) °”Àπ¥°“√„™â ß ∫ª√–¡“≥·≈–∑√— æ ¬“°√Õ¬à “ ß¡’
ª√– ‘∑∏‘¿“æ
(¯) ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
19
·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï
·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï
·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï
·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï
·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
‡ªÑ“À¡“¬·≈–¿“槫“¡ ”‡√Á®µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
¿“æªí≠À“
·≈–
§«“¡µâÕß°“√
∑’Ë®”‡ªìπ
- §√Ÿ π—°‡√’¬π
- °“√∫√‘À“√
®—¥°“√
- ß∫ª√–¡“≥
œ≈œ
«‘∏°’ “√
¥”‡π‘πß“π
∑’Ë¡’À≈—°«‘™“/
º≈°“√«‘®—¬/
¢âÕ¡Ÿ≈
‡™‘ߪ√–®—°…å
·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡
°“√æ—≤π“
À≈—° Ÿµ√
∂“π»÷°…“
- °“√‡√’¬π√Ÿâ
- °“√«—¥·≈–
ª√–‡¡‘πº≈
- °“√æ—≤π“
∫ÿ§≈“°√
- °“√∫√‘À“√
®—¥°“√
·À≈àß π—∫ πÿπ
∑“ß«‘™“°“√
- ¡À“«‘∑¬“≈—¬/
∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“
- ¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“∑âÕß∂‘πË /
ª√“™≠噓«∫â“π
- ·À≈à߇√’¬π√Ÿâ
œ≈œ
°“√¡’ à«π√à«¡
¢ÕßæàÕ·¡à
ºŸâª°§√Õß
·≈–∫ÿ§≈“°√
¿“¬„π™ÿ¡™π
∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë
¢Õß∫ÿ§≈“°√
- ºŸâ∫√‘À“√
∂“π»÷°…“
- §√Ÿ
- π—°‡√’¬π
œ≈œ
·ºπ¿“æ∑’Ë Ù °“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
20 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
°“√„™â
ß∫ª√–¡“≥
·≈–∑√—欓°√
Õ¬à“ß¡’
ª√– ‘∑∏‘¿“æ
„π°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“„π∑»«√√…Àπâ“π—Èπ ∂“π»÷°…“
µâÕß„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ µâÕ߇¢â“„®∫√‘∫∑
·≈–§«“¡µâÕß°“√¢Õß ∂“π»÷°…“‡Õß ‚¥¬°“√«‘‡§√“–À姫“¡µâÕß°“√®”‡ªìπ
¿“¬„µâ ∂“π°“√≥å∑’ˇªìπÕ¬Ÿà ¡’¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å∑’ËÕâ“ßՑ߉¥â∑—Èߺ≈°“√ª√–‡¡‘π
µπ‡Õß º≈°“√ª√–‡¡‘π¿“¬πÕ° º≈°“√ª√–‡¡‘π√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
º≈°“√∑¥ Õ∫√–¥— ∫ ™“µ‘ √«¡∑—È ß º≈°“√«‘ ®— ¬ ®“°°“√∑”«‘ ®— ¬ ™—È π ‡√’ ¬ π¢Õß
§√Ÿ·µà≈–°≈ÿà¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–°Õ∫°“√«“ß·ºπ ‚§√ß°“√/°‘®°√√¡
À√◊ Õ π«— µ °√√¡∑’Ë π”¡“„™â Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ °“√·°â ªí ≠ À“·≈–§«“¡µâ Õ ß°“√„™â
·À≈àß«‘∑¬“°“√∑’ÕË ¬Ÿ„à °≈⇧’¬ß„À⇪ìπª√–‚¬™πå ·≈–∑’ Ë ”§—≠¡“°∑’ Ë ¥ÿ ª√–°“√Àπ÷ßË
§◊Õ ∫ÿ§§≈∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßµâÕß¡’®‘µ ”π÷°√à«¡„π°“√®—¥°“√»÷°…“„Àâ∂÷ß
‡ªÑ“À¡“¬∑’ËÀ«—߉«â√à«¡°—π
Û
°“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑»
°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“„Àâ∫√√≈ÿµ“¡¡“µ√∞“π∑’Ë ∂“π»÷°…“°”À𥉫â
¡’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË ∑’µË Õâ ß®—¥√–∫∫°“√∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“·≈–√–∫∫ “√ π‡∑»
‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¥—ßπ’È
Û.Ò °“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“
∂“π»÷°…“ “¡“√∂®—¥√–∫∫∫√‘À“√‚¥¬Õ“»—¬·π«§‘¥ ∑ƒ…Æ’
À√◊Õº≈ß“π«‘®¬— ∑’¡Ë §’ «“¡‡À¡“– ¡°—∫∫√‘∫∑¢Õß ∂“π»÷°…“‚¥¬‡πâπ°“√¡’ «à π√à«¡
¢Õß∫ÿ§≈“°√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°ΩÉ“¬ „™â‡∑§π‘§°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√„Àâ “¡“√∂
¥”‡π‘πß“π∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ‡™àπ °“√„™â«ß®√°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ (PDCA : Plan
Do Check Act) ¢Õ߇¥¡‘Ëß (Deming Cycle) °“√∫√‘À“√‚¥¬„™â‚√߇√’¬π‡ªìπ∞“π
(SBM) °“√∫√‘À“√·∫∫¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï (TQM) ‡ªìπµâπ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
21
°“√®—¥‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“§«√®—¥„Àâ Õ¥§≈âÕß
°—∫∫√‘∫∑¢Õß ∂“π»÷°…“ ·≈–Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥∑’Ë¡’°“√·∫àßß“π‡ªìπ Ù ¥â“π
‰¥â·°à °“√∫√‘À“√ß“π«‘™“°“√ °“√∫√‘À“√ß“πß∫ª√–¡“≥ °“√∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈
·≈–°“√∫√‘À“√ß“π∑—Ë«‰ª ∑—Èßπ’È °“√∫√‘À“√ß“πµ“¡‚§√ß √â“ߢÕß ∂“π»÷°…“
∂“π»÷°…“∑’¡Ë ¢’ 𓥄À≠àÀ√◊Õ„À≠à懑 »…®”‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË ∑’®Ë –µâÕß¡’§≥–°√√¡°“√
À≈“¬√–¥—∫À≈“¬ΩÉ“¬ π—∫µ—Èß·µà√–¥—∫∫√‘À“√/Õ”π«¬°“√ √–¥—∫°≈ÿà¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ
√–¥—∫™—Èπ À√◊Õ¡’°“√µ—Èߧ≥–∑”ß“π‡©æ“–¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ√—∫º‘¥™Õ∫ß“π‡ªìπ§√“« Ê ‰ª
∂“π»÷°…“¢π“¥°≈“ß´÷ËߥŸ®–¡’§«“¡§≈àÕßµ—«¡“°∑’Ë ÿ¥°Á®”‡ªìπµâÕß¡’°“√
·µàßµ—Èߧ≥–°√√¡°“√°”Àπ¥ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ß“π∑’ˇÀ¡“– ¡ ‡πâπ°“√∑”ß“π
√à«¡°—π‡ªìπ∑’¡„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥ ”À√—∫ ∂“π»÷°…“¢π“¥‡≈Á°§«√‡πâπ≈—°…≥–
°“√∑”ß“π·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ‡™àπ √«¡ß“π«‘™“°“√·≈–ß“πß∫ª√–¡“≥‰«â¥â«¬°—π
‡æ√“–∑ÿ°ß“πµâÕ߇°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√„™â‡ß‘π À√◊Õ√«¡ß“π«‘™“°“√°—∫ß“π∫ÿ§≈“°√
‡æ√“–°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√‡√’¬π°“√ ÕπµâÕ߇°’ˬ«¢âÕß°—∫§√Ÿ §√Ÿ∑ÿ°§π
µâÕß∑”ß“π∫√‘À“√∑—Ë«‰ª‰¥â ‡ªìπµâπ °“√∑”ß“π„π√Ÿª§≥–°√√¡°“√Õ“®¡’§«“¡®”‡ªìπ
πâÕ¬¡“° ”À√—∫ ∂“π»÷°…“¢π“¥‡≈Á°‡æ√“–∫ÿ§≈“°√¡’Õ¬Ÿà‡æ’¬ß‰¡à°’Ë§π ¥—ßπ—Èπ
∑ÿ°§π®÷ßµâÕß¡’·ºπ°“√∑”ß“π¢Õßµπ‡Õߧ«∫§Ÿà°—∫·ºπ°“√ Õπ¥â«¬ ‡æ◊ËÕ
‡ªìπ°“√µ√«® Õ∫°“√∑”ß“π‡ªìπ√–¬–µ“¡«ß®√§ÿ≥¿“æ ¡’°“√ª√—∫ª√ÿßß“π
∑—π∑à«ß∑’‰¡à∑”„Àâß“π§—ßË §â“ß ®÷ß¡’‡«≈“„Àâ°∫— °“√æ—≤π“°“√‡√’¬π°“√ Õπ‰¥â‡µÁ¡∑’Ë
Û.Ú °“√®—¥√–∫∫ “√ π‡∑»
∂“π»÷°…“§«√¡’°“√®—¥√–∫∫ “√ π‡∑»„À⇪ìπÀ¡«¥À¡Ÿà
§√Õ∫§≈ÿ¡·≈–‡æ’¬ßæÕµàÕ°“√𔉪„™â„π°“√«“ß·ºπ°“√®—¥°“√»÷°…“ ◊∫§âπ
‰¥âßà“¬·≈–√«¥‡√Á« ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫¥Ÿ·≈ “√ π‡∑»¢Õß ∂“π»÷°…“µâÕß∑”ß“π
Õ¬à“ß¡’√–∫∫ ‚¥¬¡’°“√°”Àπ¥°√Õ∫°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‡©æ“–∑’Ë®”‡ªìπ«“ß·ºπ
°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ´÷ËßµâÕßÕ“»—¬§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°∫ÿ§≈“°√∑ÿ°ΩÉ“¬ √â“ߧ«“¡‡¢â“„®
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
22 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬ §«“¡µ√–Àπ—°∂÷ߧ«“¡®”‡ªìπ„π°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑» ‡æ◊ËÕ
„À⇰‘¥§«“¡√à«¡¡◊Õ·≈–„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»∑—ÈßÀ≈“¬
≈â«πµâÕ߉¥â®“°§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π„π ∂“π»÷°…“∑—Èß ‘Èπ ‡¡◊ËÕ¡’§«“¡‡¢â“„®
∑’Ë∂Ÿ°µâÕß °“√‰¥â¡“´÷ËߢâÕ¡Ÿ≈°Á®–¡’§«“¡∂Ÿ°µâÕß·≈–‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˇªìπªí®®ÿ∫—π
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“¡’À≈“¬¥â“𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ºŸâ‡√’¬π «‘∏’°“√/√Ÿª·∫∫/π«—µ°√√¡°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ
¢Õߧ√Ÿ «‘∏’°“√/√Ÿª·∫∫ °“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß ∂“π»÷°…“ °“√¡’ à«π√à«¡æ—≤π“
°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õߧ≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ∂‘µ‘ ·≈–º≈°“√„™â·À≈à߇√’¬π√Ÿâ
„π·≈–πÕ° ∂“π»÷°…“ «‘∏’°“√/®”π«π§√—Èß/®”π«π‚§√ß°“√∑’Ë ∂“π»÷°…“
·≈–™ÿ¡™π√à«¡°—πæ—≤π“‡æ◊ËÕ √â“ß„À⇰‘¥Õߧå°√·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ„π™ÿ¡™π ‡ªìπµâπ
·µàÕ¬à“߉√°Áµ“¡¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»∑’Ëπ—∫«à“¡’§«“¡ ”§—≠·≈–®”‡ªìπ∑’Ë ÿ¥§◊Õ
¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»∑’ˇ°’ˬ«°—∫ºŸâ‡√’¬π ∂“π»÷°…“®–µâÕß®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–
“√ π‡∑»‡°’¬Ë «°—∫ºŸ‡â √’¬π‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ ·≈–µâÕß∑”„À⇪ìπªí®®ÿ∫π— „π∑ÿ°¿“§‡√’¬π
‡æ◊ËÕ°“√«“ß·ºπ·≈–ª√—∫ª√ÿß°“√¥”‡π‘πß“π‰¥â∑—π‡Àµÿ°“√≥å °“√¡’√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈
·≈– “√ π‡∑»®÷ß®–π—∫«à“‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß·∑â®√‘ß
°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑» “¡“√∂®—¥‡°Á∫„π√Ÿª¢Õß
·øÑ¡‡Õ° “√À√◊Õ®—¥‡°Á∫‚¥¬„™â√–∫∫µà“ß Ê ®“°§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ∑—Èßπ’È¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫
®”π«πºŸâ‡√’¬π·≈–∫ÿ§≈“°√¢Õß ∂“π»÷°…“ ªí®®ÿ∫—π ∂“π»÷°…“¢π“¥„À≠à
„™â§Õ¡æ‘«‡µÕ√å™à«¬„π°“√∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡«≈º≈ ·≈â« √ÿª‡ªìπ “√ π‡∑»
‡æ◊ËÕ°“√„™âß“π‰¥â∑—π∑’‡™àπ‡¥’¬«°—π ∂“π»÷°…“¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥‡≈Á°
´÷Ëß¡’∫ÿ§≈“°√‰¡à‡æ’¬ßæÕ§«√„™â§Õ¡æ‘«‡µÕ√å„π°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»
‡™àπ‡¥’¬«°—π ‡∑§‚π‚≈¬’§Õ¡æ‘«‡µÕ√å™à«¬≈¥¿“√–„π‡√◊ËÕßπ’ȉ¥âÕ¬à“ß¡“°
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 23
Ù
°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“π—πÈ ‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ‡¢Á¡∑‘»
™’È∑“ß°“√∑”ß“π ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°§π∑ÿ°ΩÉ“¬¡’‡ªÑ“À¡“¬·≈–·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π
∑’ˉ¡à¢—¥·¬âß°—π ·µà·ºπ®–‰¡à¡’§«“¡À¡“¬∂â“°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√
„π ∂“π»÷°…“‰¡à¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ºŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“∑’Ë¡’¿“«–ºŸâπ”∑“ß«‘™“°“√
§«∫§Ÿà°—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¥â«¬√–∫∫§ÿ≥¿“æ·≈–√–∫∫§ÿ≥∏√√¡¬àÕ¡ √â“ߧπ
∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ„À⇰‘¥¢÷Èπ‰¥â‰¡à¬“°π—° ºŸâ∫√‘À“√®–∑”Àπâ“∑’Ë®—¥ ‘ËßÕ”π«¬§«“¡ –¥«°
π—∫ πÿπ∑√—欓°√µà“ß Ê ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
·≈–‡°‘ ¥ ª√– ‘ ∑ ∏‘ º ≈ ¥Ÿ · ≈ °”°— ∫ µ‘ ¥ µ“¡ ·≈–π‘ ‡ ∑»ß“π¢Õß∫ÿ § ≈“°√
∑ÿ°§π∑ÿ°ΩÉ“¬ ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ·≈– à߇ √‘¡„ÀâªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπ∑’Ë°”À𥉫â
„À⧫“¡ ”§—≠ °“√¥”‡π‘πß“π·≈–ª√—∫ª√ÿßß“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß®π‡ªìπª°µ‘«‘ —¬§√Ÿ
µâÕß∑”Àπâ“∑’Ë®—¥°“√‡√’¬π°“√ ÕπÕ¬à“߇µÁ¡»—°¬¿“æ·≈–‡µÁ¡‡«≈“ ·∫à߇«≈“
À√◊Õ∫√‘À“√‡«≈“„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπß“π/‚§√ß°“√/°‘®°√√¡∑’Ë°”À𥉫â
„π·ºπªØ‘ ∫— µ‘ ° “√ª√–®”ªï ‰ ¥â Õ ¬à “ ߇À¡“– ¡·≈–∫√√≈ÿ º ≈ ”‡√Á ® µ“¡·ºπ
∑ÿ°ΩÉ“¬¡’ «à π√à«¡„π°“√®—¥∑”√“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπß“π/‚§√ß°“√/
°‘®°√√¡‡¡◊ËÕ ‘Èπ ÿ¥°“√¥”‡π‘πß“π ´÷Ëß∑ÿ°§π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß®–ªØ‘∫—µ‘µ“¡Àπâ“∑’Ë
·≈–∫∑∫“∑¢Õßµπ‡ÕßÕ¬à“ߥ’∑’Ë ÿ¥ ·≈–¿“§¿Ÿ¡‘„®„𧫓¡ ”‡√Á®√à«¡°—π ¥—ßπ—Èπ
ºŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“®÷߇ªìπÀ—«„® ”§—≠¢Õß°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“ ºŸâ∫√‘À“√
®÷ߧ«√‡ªìπºŸâπ”„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπß“π/‚§√ß°“√/°‘®°√√¡∑’Ë°”À𥉫â
√«¡∑—Èß¡’°“√ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ °”°—∫ µ‘¥µ“¡ ·≈–„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ·°à
∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π∑ÿ°ΩÉ“¬„Àâ “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘ß“π‰¥â∫√√≈ÿµ“¡«—µ∂ÿª√– ߧ嵓¡∑’Ë
°”À𥉫â
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
24 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
ı
°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‡ªìπ°√–∫«π°“√µ‘¥µ“¡
µ√«® Õ∫§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
√«¡∂÷ß°“√®—¥∑”√“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ√âÕ¡∑—Èß
‡ πÕ·π–¡“µ√°“√‡√àß√—¥°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
„π°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπ
æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“π—Èπ ∂“π»÷°…“®”‡ªìπµâÕß¡’°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈
·≈– “√ π‡∑»∑’˵àÕ‡π◊ËÕß ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ÀÁπ·π«‚πâ¡°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π«à“¥’¢÷ÈπÀ√◊Õ
°”≈— ß ∂Õ¬≈ß ·≈–§«√¡’ ° “√ª√— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰ ¢À√◊ Õ ‡√à ß æ— ≤ π“„π‡√◊Ë Õ ß„¥∫â “ ß
°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“®÷ߧ«√°√–∑”∑ÿ°ªï
∂◊Õ‡ªìπ°“√ª√–‡¡‘πµπ‡ÕߢÕß ∂“π»÷°…“∑’˵âÕߥ”‡π‘π°“√Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫µàÕ‡π◊ËÕß
°“√¥”‡π‘πß“π∑”‰¥â∑—Èß√–À«à“ß·≈–À≈—ß°“√¥”‡π‘πß“π ‚¥¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß
∫ÿ§≈“°√„π ∂“π»÷°…“ ºŸâª°§√Õß ·≈–™ÿ¡™π °“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“§«√„À⧫“¡ ”§—≠°—∫§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π‡ªìπÕ—π¥—∫·√°
·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß∂÷ß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“„π¥â“πÕ◊Ëπ Ê √«¡∂÷ß
‡Õ°≈—°…≥å¢Õß ∂“π»÷°…“¥â«¬
º≈°“√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“¿“¬„π ∂“π»÷ ° …“
„π·µà≈–§√—È߇ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å„Àâ°—∫ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°ΩÉ“¬„π°“√ª√—∫ª√ÿß ·≈–
æ—≤π“À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“¥â“π°“√®—¥ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ
°“√ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√«—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈ °“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ ·≈–
°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë°”À𥉫â
πÕ°®“°π’È ° Æ°√–∑√«ß¬— ß °”Àπ¥„Àâ À πà « ¬ß“πµâ π — ß °— ¥ ¢Õß
∂“π»÷°…“¡’Àπâ“∑’Ë„π°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ’°∑“ßÀπ÷Ëߥ⫬
‚¥¬„À⥔‡π‘π°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫Õ¬à“ßπâÕ¬Àπ÷Ëߧ√—Èß„π∑ÿ° “¡ªï ∑—Èßπ’È „π à«π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
25
¢Õß ∂“π»÷°…“ —ß°—¥ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ”π—°ß“π
‡¢µæ◊È π ∑’Ë ° “√»÷ ° …“§«√®— ¥ ∑”·ºπ°“√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ
∂“π»÷ ° …“¿“¬„π‡¢µæ◊È π ∑’Ë ° “√»÷ ° …“ ‡æ◊Ë Õ „Àâ ∂“π»÷ ° …“∑ÿ ° ·Àà ß ‰¥â √— ∫
°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ·≈–‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§√∫∂â«π
°√≥’∑’ˇ¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“„¥¡’ ∂“π»÷°…“„𧫓¡¥Ÿ·≈√—∫º‘¥™Õ∫®”π«π‰¡à¡“°
§«√¡’°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªï
à«π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“∑’Ë¡’ ∂“π»÷°…“Õ¬Ÿà„𧫓¡¥Ÿ·≈√—∫º‘¥™Õ∫
®”π«π¡“°‰¡à “¡“√∂µ√«® Õ∫„Àâ§√∫‰¥â¿“¬„π Û ªï °Á§«√¡’°“√ª√– “πß“π
‚¥¬Õ“»—¬∫ÿ§≈“°√/ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂¡“√à«¡ªØ‘∫—µ‘°“√‰¥â
§«√¡’°“√·µàßµ—Èߧ≥–∑”ß“π„π°“√ÕÕ°µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫ ¡’°“√°”Àπ¥°√Õ∫
°“√µ√«® Õ∫∑’Ë™—¥‡®π ´÷Ëߪ√–‡¥Áπ°“√µ√«® Õ∫µâÕß Õ¥§≈âÕß°—∫√–∫∫
°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷ ° …“·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“¢Õß
∂“π»÷°…“ ¡’°“√·®âߺ≈°“√µ√«® Õ∫„Àâ ∂“π»÷°…“∑√“∫ ‡ªî¥‡º¬º≈°“√
µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µàÕ “∏“√≥™π∑√“∫¥â«¬ª√–‚¬™π宓°°“√µ‘¥µ“¡
µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ‚¥¬‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“Õ¬à“ß
¡Ë”‡ ¡Õπ—Èπ®–∑”„À⺟⪰§√Õß ™ÿ¡™π À√◊Õ·¡â·µàºŸâ‡√’¬π‡Õß√—∫√Ÿâ∂÷ߪí≠À“Õÿª √√§
°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“ ∂“π»÷°…“·≈–À“∑“ߪ√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“√à«¡°—π √«¡∑—Èß
π”º≈°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“扪ª√—∫·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
À√◊Õ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï ·≈–„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
¿“¬πÕ°¥â«¬
ˆ
°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πµ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π‡ªìπ°√–∫«π°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“π
¢Õß ∂“π»÷°…“µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë°√–∑”‚¥¬∫ÿ§≈“°√
¿“¬„πÀ√◊ÕºŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∂◊Õ«à“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
26 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‰¥â∑√“∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥
°“√»÷ ° …“¢Õß ∂“π»÷ ° …“«à “ ∫√√≈ÿ µ “¡‡ªÑ “ À¡“¬À√◊ Õ ¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“
¢Õß ∂“π»÷°…“À√◊Õ‰¡à π”º≈°“√ª√–‡¡‘π‰ª·°â‰¢¢âÕ∫°æ√àÕ߉¥â∑—π∑’ ‡æ◊ËÕ
°“√æ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß (Continuous Improvement) °“√ª√–‡¡‘π¿“¬„π
∂◊Õ‡ªìπ°√–∫«π°“√µ√«® Õ∫°“√∑”ß“π¢Õß ∂“π»÷°…“À√◊Õ°“√ª√–‡¡‘πµπ‡Õß
(Self-Evaluation)
°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷ ° …“§«√¬÷ ¥ ¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“‡ªìπÀ≈—° ·µàÕ¬à“߉√°Áµ“¡§«√ –∑âÕπ¿“槫“¡ ”‡√Á®
∑’Ë™—¥‡®πÕ¬à“ßπâÕ¬ Ú ¥â“π ¥—ßπ’È
Ò) §ÿ≥¿“溟â‡√’¬πµ“¡¡“µ√∞“π°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡√√∂π– ”§—≠·≈–
§ÿ≥≈—°…≥–Õ—πæ÷ߪ√– ߧ嵓¡À≈—° Ÿµ√¢Õß ∂“π»÷°…“ º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß°“√‡√’¬π
¢ÕߺŸâ‡√’¬π„π∑ÿ°√–¥—∫™—Èπ 惵‘°√√¡°“√· ¥ßÕÕ°¢ÕߺŸâ‡√’¬π ‚¥¬√–∫ÿ‰¥â∂÷ß
°≈ÿࡺŸâ‡√’¬π∑’Ë¡’§«“¡ “¡“√∂摇»… °≈ÿࡺŸâ‡√’¬π∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß °≈ÿࡺŸâ‡√’¬π
∑’Ë¡’ªí≠À“„π°“√Õà“𠧑¥«‘‡§√“–Àå ·≈–‡¢’¬π °≈ÿࡺŸâ‡√’¬π∑’Ë¡’§ÿ≥≈—°…≥–¬—߉¡à
‡ªìπ‰ªµ“¡∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å ‡æ√“–¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ª√–‡¡‘π‡À≈à“π’È®– –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ«à“
°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¢Õß ∂“π»÷ ° …“ª√– ∫º≈ ”‡√Á ® µ“¡∑’Ë °”À𥉫â À √◊ Õ ‰¡à
Õ—π𔉪 Ÿà°“√ª√—∫ª√ÿß°“√∫√‘À“√®—¥°“√µàÕ‰ª
Ú) §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“¥â “ π°“√∫√‘ À “√®— ¥ °“√¢Õß ∂“π»÷ ° …“
∂“π»÷ ° …“ “¡“√∂¥”‡π‘ π °“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“µ“¡¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“∑’Ë ∂“π»÷°…“°”À𥉫â·≈â«„π∑ÿ°¡“µ√∞“π¥â«¬«‘∏’°“√∑’ËÀ≈“°À≈“¬
·≈–‡À¡“– ¡°—∫ ‘Ëß∑’˵âÕß°“√ª√–‡¡‘𠇙àπ „™â°“√ —߇°µ °“√ —¡¿“…≥å
°“√µ√«® Õ∫®“°‡Õ° “√À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√–®—°…å ‡ªìπµâπ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 27
˜
°“√®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“πª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
®“°°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷ ° …“ ∂“π»÷ ° …“
“¡“√∂ √ÿª·≈–®—¥∑”√“¬ß“πº≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
·≈–∂◊Õ«à“‡ªìπ√“¬ß“πª√–®”ªï¢Õß ∂“π»÷°…“‰¥â ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ ∂“π»÷°…“
µâÕß¡’¿“√–„π°“√®—¥∑”√“¬ß“πÀ≈“¬‡≈à¡ °“√®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∂◊Õ‡ªìπ
‡√◊ËÕߪ°µ‘∑’Ë ∂“π»÷°…“µâÕß®—¥∑”À≈—ß°“√®—¥°“√»÷°…“ºà“π‰ª·µà≈–ªï ∑—Èßπ’È
πÕ°®“°‡æ◊Ë Õ π”‡ πÕµà Õ §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷ ° …“ Àπà « ¬ß“πµâ π — ß °— ¥
·≈–Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß ·≈â « ∂“π»÷ ° …“µâ Õ ß‡ªî ¥ ‡º¬ √“¬ß“ππ—È π µà Õ
“∏“√≥™π¥â«¬ √“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“πª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß
∂“π»÷°…“π’È®–𔉪‡ªìπ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈–À≈—°∞“π¬◊π¬—π°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“
”À√—∫√Õß√—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°¥â«¬
∂“π»÷ ° …“ “¡“√∂°“√°”Àπ¥√Ÿ ª ·∫∫¢Õß√“¬ß“πª√–®”ªï ‰ ¥â
µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡ ‚¥¬„™â¿“…“∑’ËÕà“π‡¢â“„®ßà“¬π”‡ πÕ∑—ÈߢâÕ¡Ÿ≈‡™‘ߪ√‘¡“≥
·≈–‡™‘ߧÿ≥¿“æ “√– ”§—≠Õ“®·∫àßÕÕ°‡ªìπ Ù à«π §◊Õ Ò) ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π
Ú) ·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ Û) º≈°“√æ—≤π“°“√®—¥
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ·≈– Ù) √ÿªº≈°“√æ—≤π“·≈–°“√π”º≈‰ª„™â
à
«
π
∑’Ë
Ò
¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈
‡°’ˬ«°—∫ ∂“π»÷°…“ π—°‡√’¬π
∫ÿ§≈“°√ ∑√—欓°√ ™ÿ¡™π
‡°’¬√µ‘¬»™◊ËÕ‡ ’¬ß ·≈–®ÿ¥‡¥àπ
¢Õß ∂“π»÷°…“ ‡ªìπµâπ
à
«
π
∑’Ë
Ú
·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“ ‡™àπ «‘ —¬∑—»πå
æ—π∏°‘® ‡ªÑ“ª√– ߧå
°≈¬ÿ∑∏å/«‘∏’°“√¥”‡π‘πß“π
„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ‡ªìπµâπ
à
«
π
∑’Ë
Û
º≈°“√æ—≤π“°“√®—¥
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
à
«
π
∑’Ë
Ù
√ÿªº≈°“√æ—≤π“
·≈–°“√π”º≈‰ª„™â
·ºπ¿“æ∑’Ë ı “√– ”§—≠¢Õß√“¬ß“πª√–®”ªï
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
28 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¯
°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß À¡“¬∂÷ß §«“¡¬—Ë߬◊π
¢Õß°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√/°‘®°√√¡µ“¡·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
∑’Ë¡’°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπ„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷ÈπÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ¡’°“√„™âº≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„πº≈°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ º≈ª√–‡¡‘πÕ◊πË Ê ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß¡“‡ªìπ∞“π«“ß·ºπ
æ—≤π“∑ÿ°√–¬–À√◊Õ∑ÿ°√Õ∫°“√æ—≤π“ °√–∫«π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“π—Èπ
∂“π»÷°…“µâÕ߬÷¥§ÿ≥¿“æ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‚¥¬¡’°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß
∂“π»÷°…“‡Õß ®—¥√–∫∫·≈–‚§√ß √â“ß∑’ˇÀ¡“– ¡ «“ß·ºπ·≈–¥”‡π‘πß“π
µ“¡·ºπ¥â«¬®‘µ ”π÷°∑’Ë«à“ ç°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‡ªìπ¿“√–ß“πª°µ‘
∑’Ë∑ÿ°§π®–µâÕß√—∫º‘¥™Õ∫º≈∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ√à«¡°—π °“√¥”‡π‘πß“π¡’§«“¡°â“«Àπâ“
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß àߺ≈∂÷ߧÿ≥¿“溟â‡√’¬π∑—Èß ∂“π»÷°…“é
°“√∑”„Àâ§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“æ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßπ—Èπ
∂“π»÷°…“§«√§”π÷ß∂÷ß ‘ËßµàÕ‰ªπ’È
Ò. √â“ß®‘µ ”π÷° °“√æ—≤π“„À⇰‘¥¢÷Èπ°—∫§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π
„π ∂“π»÷ ° …“ ‚¥¬∂◊ Õ «à “ °“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß
∂“π»÷°…“‡ªìπ«—≤π∏√√¡°“√∑”ß“πª°µ‘¢Õß ∂“π»÷°…“
Ú. °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë· ¥ß∂÷ßÕ—µ≈—°…≥å¢Õß ∂“π»÷°…“
Õ¬à“߇¥àπ™—¥‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡√Ÿâ ÷°‡ªìπ‡®â“¢Õß ∂“π»÷°…“ √à«¡°—π®—¥√–∫∫·≈–
‚§√ß √â“ß∑’ˇÀ¡“– ¡ «“ß·ºπ·≈–¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ‚¥¬‡πâπ√–∫∫§ÿ≥¿“æ
¡’°“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡√Õ∫√–¬–‡«≈“∑’ˇÀ¡“– ¡
·≈–ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
29
Û. π”º≈ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“®“°°“√ª√–‡¡‘π
µπ‡ÕßÀ√◊Õ®“°Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥‰ª„™â„π°“√ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“ ‚¥¬¡’°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»Õ¬à“ß™“≠©≈“¥
Ù. æ—≤π“ ∂“π»÷°…“„À⇪ìπÕߧ尓√·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ (Learning
Organization) ‚¥¬§√Ÿ · ≈–∫ÿ § ≈“°√∑ÿ ° §π„π ∂“π»÷ ° …“µâ Õ ß‡ªì π ∫ÿ § §≈
·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ °≈à“«§◊Õ √Ÿâ®—°æ—≤π“µπ‡Õß „Ωɇ√’¬π√Ÿâ ¡’°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ
·≈–·∫àߪí𧫓¡√Ÿâµ≈Õ¥‡«≈“ ‡°‘¥∑’¡ºŸâ‡™’ˬ«™“≠„π‡√◊ËÕßµà“ß Ê Õ¬à“ßÀ≈“°À≈“¬
®π‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫®“°ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß ¡’°“√‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ
§«“¡√Ÿâ°—∫Õߧå°√Õ◊Ëπ Ê ¡’π«—µ°√√¡„À¡à Ê ∑’Ë ∂“π»÷°…“®—¥∑”¢÷Èπ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
30 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
Ú.Ú
∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë · ≈–¿“√°‘ ® ”§— ≠ ¢ÕßÀπà « ¬ß“π
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
¥—߉¥â°≈à“«·≈â««à“°“√¥”‡π‘π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¿“¬„π¢Õß
∂“π»÷°…“‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π∑ÿ°ΩÉ“¬∑—ßÈ ¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ° ∂“π»÷°…“
µ≈Õ¥∑—Èß ∂“π»÷°…“µâÕßæ√âÕ¡√—∫°“√ª√–‡¡‘π¿“¬πÕ°¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ ∂“π»÷°…“
·≈–ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘ËßÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥ ”π—°ß“π
‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’·Ë ≈–¿“√°‘® ”§—≠∑’µË Õâ ߥ”‡π‘π°“√‡æ◊ÕË æ—≤π“
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ¥—ßπ’È
‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡¿“√°‘®¢â“ßµâπ¢ÕßÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ·≈– ∂“π»÷°…“¢—∫‡§≈◊ËÕπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
∑—πµàÕ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß ¿“æ —ß§¡„πÕ𓧵 √«¡∑—Èß¡’°“√æ—≤π“ Õ¥§≈âÕß
°—∫·π«∑“ߪؑ√Ÿª°“√»÷°…“¬‘Ëߢ÷Èπ ∫ÿ§≈“°√¢ÕßÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥·≈– ∂“π»÷°…“
§«√¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë·≈–¿“√°‘® ”§—≠„π°“√¥”‡π‘π°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È
∂“π»÷°…“
Ò) ¥”‡π‘π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπª√–®”∑ÿ°ªï
‚¥¬ªØ‘∫—µ‘µ“¡·π«∑“ß
∑’Ë°Æ°√–∑√«ß°”Àπ¥
Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥/
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
Ò) √â“ߧ«“¡µ√–Àπ—° §«“¡‡™◊ËÕ
·≈–§«“¡‡¢â“„®∑’Ë∂Ÿ°µâÕ߇°’ˬ«°—∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
31
∂“π»÷°…“
Ú) ®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“π
ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πµàÕ
§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ Àπ૬ߓπ
µâπ —ß°—¥ ·≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
Û) π”º≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ∑—ßÈ ¿“¬„π
·≈–¿“¬πÕ° ·≈–º≈°“√ª√–‡¡‘π
Õ◊Ëπ Ê ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉ªª√–°Õ∫°“√
®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
Ù) ª√–°“»¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß
∂“π»÷°…“„Àâ “∏“√≥™π√—∫∑√“∫
‡æ◊ËÕ√à«¡°—πæ—≤π“ ∂“π»÷°…“
ı) ®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“·≈–¥”‡π‘πß“π
µ“¡·ºπ‚¥¬„™âÀ≈—°°“√¡’ à«π√à«¡
Õ¬à“ß®√‘ß®—ß
ˆ) ∫√‘À“√®—¥°“√∑√—欓°√
„™âÕ¬à“ߧÿâ¡§à“·≈–· «ßÀ“‡æ‘Ë¡‡µ‘¡
Õ¬à“ßæÕ‡À¡“–
˜) °√≥’º≈°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß
∂“π»÷°…“‰¥â‰¡àº“à π‡°≥±å¡“µ√∞“π
∂“π»÷°…“µâÕß®—¥∑”·ºπæ—≤π“
§ÿ≥¿“æ·≈–‡ πÕ ¡». ¿“¬„π
Û «—π π—∫·µà«—π∑’ˉ¥â√—∫·®âß
º≈°“√ª√–‡¡‘π
Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥/
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
Ú) √à«¡¥”‡π‘π°“√«“ß√–∫∫°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
„À⇢⡷¢Áß
Û) π‘‡∑» °”°—∫¥Ÿ·≈ ·≈– à߇ √‘¡
„Àâ√–∫∫ °“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“¥”‡π‘π‰ª
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß
Ù) »÷°…“ «‘‡§√“–Àå «‘®—¬ °‘®°√√¡/
√Ÿª·∫∫·≈–‡∑§π‘§«‘∏’°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
‚¥¬æ—≤π“®“° ∂“π»÷°…“µâπ·∫∫
·≈–¢¬“¬º≈‰ª¬—ß ∂“π»÷°…“·ÀàßÕ◊πË
∑’Ë¡’∫√‘∫∑‡¥’¬«°—πµàÕ‰ª
ı) ¥”‡π‘π°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“·µà≈–·Ààß
Õ¬à“ßπâÕ¬Àπ÷Ëߧ√—Èß„π∑ÿ° “¡ªï
·≈–·®âߺ≈„Àâ ∂“π»÷°…“∑√“∫
√“¬ß“πº≈„Àâ “∏“√≥™π√—∫∑√“∫
‡æ◊ÕË √à«¡¡◊Õ°—πæ—≤π“„Àâ°“â «Àπ⓵àÕ‰ª
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
32 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
∂“π»÷°…“
Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥/
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥
Ò) ®—¥∑”·π«∑“ß/§Ÿà¡◊Õ°“√¥”‡π‘πß“π
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µ“¡
°Æ°√–∑√«ß ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π
‡ªìπ‰ª„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π
Ú) ®—¥ √√∑√—欓°√∑—Èßß∫ª√–¡“≥
∫ÿ§≈“°√ ‘ËßÕ”π«¬§«“¡ –¥«°
∑’ˇªì𧫓¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π
„Àâ·°à ∂“π»÷°…“
Û) µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑ÿ°ªï
Ù) »÷°…“ «‘‡§√“–Àå «‘®—¬ ·≈–æ—≤π“
π«—µ°√√¡∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“
§ÿ≥¿“æ ∂“π»÷°…“ »÷°…“«‘®—¬
∂“π»÷°…“∑’Ë®—¥°“√»÷°…“
‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–
∂Õ¥ª√– ∫°“√≥出¬·æ√à
·°à ∂“π»÷°…“‚¥¬∑—Ë«‰ª
ı) ª√–°“»ºàÕπº—π°“√ªØ‘∫—µ‘·≈–
«“ß·π«∑“ß„π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π„Àâ°—∫ ∂“π»÷°…“ °√≥’
∑’ˇ¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“·®âß«à“
∂“π»÷°…“·Ààßπ—Èπ‰¡à “¡“√∂
ªØ‘∫—µ‘ß“π∫“ߪ√–°“√
µ“¡·π«ªØ‘∫—µ‘∑’Ë°”À𥉫â
„π°Æ°√–∑√«ß‰¥â
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 33
‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡¿“√°‘®¢â“ßµâπ¢ÕßÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ·≈– ∂“π»÷°…“¢—∫‡§≈◊ËÕπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
∑— π µà Õ °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ߢÕß ¿“æ — ß §¡„πÕ𓧵 √«¡∑—È ß ¡’ ° “√æ— ≤ π“
Õ¥§≈âÕß°—∫·π«∑“ߪؑ√Ÿª°“√»÷°…“¬‘Ëߢ÷Èπ ∫ÿ§≈“°√¢ÕßÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥
·≈– ∂“π»÷°…“§«√¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë·≈–¿“√°‘® ”§—≠„π°“√¥”‡π‘π°“√æ—≤π“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È
∫ÿ§≈“°√√–¥—∫ ∂“π»÷°…“
Ò. ºŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“·≈–§≥–°√√¡°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
∂“π»÷°…“
(Ò) ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡
»÷°…“·π«§‘¥ √–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ‰¥â·°à
·π«§‘¥¢Õß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘
æ.». ÚıÙÚ ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ (©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı ‚¥¬‡©æ“–
À¡«¥ Ò À¡«¥ Ù ·≈–À¡«¥ ˆ °Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–
«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (©∫—∫ªï æ.». ÚıÙˆ ·≈–©∫—∫ªï æ.». ÚııÛ)
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡“µ√∞“π‡æ◊ËÕ
°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
√â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°·≈–®‘µ ”π÷°·°à∫ÿ§≈“°√„Àâ‡ÀÁπ
§ÿ≥§à“¢Õß«—≤π∏√√¡§ÿ≥¿“æ„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“
Õ¬à“߬—Ë߬◊𠇪ìπº≈„Àâ§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π¡’æ—≤π“°“√∑’Ë°â“«Àπâ“¢÷Èπ‚¥¬≈”¥—∫
à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ∫§ÿ ≈“°√„π ∂“π»÷°…“¡’°“√‡æ‘¡Ë æŸπ
§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂ ¡’¢«—≠°”≈—ß„®„π°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ëæ—≤π“ß“πµ“¡√–∫∫
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“懪ìπ‰ªµ“¡√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
34 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ‚§√ß √â“ß ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß∫ÿ§≈“°√
„π — ß °— ¥ ·≈–¡Õ∫À¡“¬ß“π„Àâ ¡’ ºŸâ √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫™— ¥ ‡®πµ√ßµ“¡§«“¡√Ÿâ
§«“¡ “¡“√∂ ª√– ∫°“√≥å §«“¡∂π—¥ ·≈–§«“¡ π„®
°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“·≈–µ—«∫àß™’È
√–¥—∫ ∂“π»÷°…“‚¥¬π”¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»∑’ˉ¥â®—¥∑”‰«â √«¡∑—ÈߢâÕ‡ πÕ·π–
®“°°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬πÕ°„π√Õ∫∑’Ë ºà “ π¡“º≈°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ
¿“¬„π º≈°“√∑¥ Õ∫√–¥—∫™“µ‘ ·≈–º≈°“√ª√–‡¡‘π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß¡“«‘‡§√“–Àå
·≈– —߇§√“–Àå ·≈â«®÷ß®—¥∑”·ºπß“π/‚§√ß°“√„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫‡ªÑ“À¡“¬·≈–
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“·≈–µ—«∫àß™’È∑’Ë°”À𥉫â
°√≥’ ∂“π»÷°…“¢π“¥„À≠àÀ√◊Õ¢π“¥°≈“ߧ«√¡’°“√
·µàßµ—Èߧ≥–°√√¡°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫ ∂“π»÷°…“¡Õ∫À¡“¬Àπâ“∑’Ë
√—∫º‘¥™Õ∫„À♥— ‡®π ‚¥¬„ÀâÀ≈“¬ΩÉ“¬¡’ «à π√à«¡ ‰¥â·°à ºŸªâ °§√Õßπ—°‡√’¬π ºŸ·â ∑π
π—°‡√’¬π §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ Õߧå°√¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π„π∑âÕß∂‘Ëπ
√ÕߺŸâÕ”π«¬°“√ ∂“π»÷°…“ §√ŸºŸâ Õπ∑ÿ°√–¥—∫°“√»÷°…“ ‚¥¬¡’®”π«πµ“¡∑’Ë
‡ÀÁπ ¡§«√ à«π ∂“π»÷°…“¢π“¥‡≈Á°∑’Ë¡’∫ÿ§≈“°√πâÕ¬¡“°Õ“®‰¡à®”‡ªìπµâÕß
µ—Èߧ≥–°√√¡°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ·µà§«√·µàßµ—Èߧ≥–∑”ß“π„π¿“æ√«¡
¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë°”Àπ¥¿“√–Àπâ“∑’Ë∑’Ë·µà≈–§πµâÕß√—∫º‘¥™Õ∫ß“π∑’Ë™—¥‡®π
´÷ËßÀ¡“¬√«¡∂÷ßß“πª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¥â«¬
®— ¥ √–∫∫¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈– “√ π‡∑»°“√¥”‡π‘ π ß“π∑’Ë
Õ¥√— ∫ µ“¡‡ªÑ “ À¡“¬·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“¢Õß ∂“π»÷ ° …“·≈–√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ‚¥¬®—¥„Àâ¡’¢âÕ¡Ÿ≈¬âÕπÀ≈—߉¡àπâÕ¬°«à“ Û ªï ‡æ◊ËÕ
‡ÀÁπ·π«‚π⡧«“¡°â“«Àπâ“„π°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“ ‰¥â·°à ¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π
¥â“π∫√‘À“√ º≈°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“√“¬ªï¢Õß ∂“π»÷°…“ º≈°“√
ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»÷°…“ √Õ∫·√°·≈–√Õ∫∑’Ë Õß √«¡∑—Èß
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
35
¢âÕ‡ πÕ·π–®“°°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°„π√Õ∫°“√ª√–‡¡‘π∑’˺à“π¡“
¢âÕ¡Ÿ≈π—°‡√’¬π∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫°“√«“ß·ºπ ‡™àπ º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß°“√‡√’¬π√“¬∫ÿ§§≈
ÀâÕ߇√’¬π √–¥—∫™—Èπ °≈ÿà¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ º≈°“√‡√’¬π‡©≈’ˬ√“¬ªï„π¿“æ√«¡¢Õß
∂“π»÷°…“ ‡æ◊ËÕ‡∑’¬∫‡§’¬ß°—∫º≈°“√ª√–‡¡‘π√–¥—∫™“µ‘ ¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π ÿ¢¿“æ°“¬
ÿ¢¿“殑µ §ÿ≥≈—°…≥–Õ—πæ÷ߪ√– ߧå¢ÕߺŸâ‡√’¬π√“¬™—Èπ/√“¬ªï ®”π«ππ—°‡√’¬π
≈“ÕÕ°°≈“ߧ—π π—°‡√’¬π∑’Ë¡’惵‘°√√¡‡ ’Ë¬ß π—°‡√’¬π∑’Ë¡’§«“¡ “¡“√∂摇»…
π—°‡√’¬π∑’Ë¡’¿“«–ºŸâπ” ‡ªìπµâπ ¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫§√ŸºŸâ Õ𠇙àπ ®”π«π§√Ÿ ®”·π°
µ“¡«ÿ≤‘°“√»÷°…“ —¥ à«π§√ŸµàÕºŸâ‡√’¬π —¥ à«π§√ŸµàÕπ—°‡√’¬π„π Ò ÀâÕ߇√’¬π
‡ªìπµâπ µ≈Õ¥®π®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈·À≈à߇√’¬π√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“„π∑âÕß∂‘Ëπ ¢âÕ¡Ÿ≈
¥â“πß∫ª√–¡“≥ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ √â“߇ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π (Baseline Data) ·≈–‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡
¢Õß°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫µàÕ‰ª
(Ú) ¥”‡π‘π°“√
®—¥∑”§Ÿ¡à Õ◊ /·π«∑“ߥ”‡π‘π°“√æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
√–¥—∫ ∂“π»÷°…“‚¥¬„Àâ∫ÿ§≈“°√À≈“¬ΩÉ“¬„π ∂“π»÷°…“¡’ à«π√à«¡¥”‡π‘π°“√
´÷Ëߙ૬„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¡’≈—°…≥–°“√¡’ à«π√à«¡∑—Ë«∑—ÈßÕߧå°√ (School Wide)
·≈–‡ªìπÀ≈—°∞“π· ¥ß∂÷ߧ«“¡µ√–Àπ—°·≈–§«“¡æ¬“¬“¡¢Õß ∂“π»÷°…“
∑’ˇ¥àπ™—¥¢÷Èπ ·≈–𔉪 Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ ”À√—∫ ∂“π»÷°…“¢π“¥‡≈Á°
Õ“®®—¥∑”·π«∑“ߥ”‡π‘πß“πÕ¬à“߬àÕ°Á‰¥â
ªØ‘ ∫— µ‘ µ “¡·ºπß“π/‚§√ß°“√/°‘ ® °√√¡∑’Ë °”Àπ¥
Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫
(Û) ª√–‡¡‘πº≈
π‘‡∑» µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫„Àâ∫ÿ§≈“°√„π ∂“π»÷°…“
¥”‡π‘π°“√µ“¡√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πÕ¬à“߇¢â¡·¢Áß ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ß®√‘ß®—ß
µàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπ√–∫∫ —¡æ—π∏å°—π∑ÿ°ΩÉ“¬ „™â·ºπß“π/‚§√ß°“√‡ªìπ‡¢Á¡∑‘»„π°“√
ªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß „™â¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑» º≈°“√ª√–‡¡‘π¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°
‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√æ—≤π“·≈–‡æ◊ËÕ°“√®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
36 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“∑ÿ°¥â“π∑ÿ°ªï
∑—Èߥâ“πºŸâ∫√‘À“√ ¥â“π§√ŸºŸâ Õπ ·≈–¥â“πºŸâ‡√’¬π „Àâ§√∫∂â«πµ“¡¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“√–¥—∫ ∂“π»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫∑’Ë‚√߇√’¬π®—¥°“√»÷°…“
π”º≈°“√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫¡“«‘ ‡ §√“–Àå À “®ÿ ¥ ‡¥à π
®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“·≈⫪√–¡«≈º≈ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»„π°“√®—¥∑”‡ªìπ
√“¬ß“πª√–®”ªïµàÕ‰ª
(Ù) æ—≤π“·≈–ª√—∫ª√ÿß
ª√–™“ — ¡ æ— π ∏å À √◊ Õ ‡º¬·æ√à º ≈ß“π„Àâ π— ° ‡√’ ¬ π
ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ·≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß√—∫∑√“∫
√à«¡™◊πË ™¡º≈ß“π
π”º≈‰ª«“ß·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“„ÀâµàÕ‡π◊ËÕß
‡ªìπ√–∫∫µàÕ‰ª
Ú. §√Ÿº Ÿâ Õπ
(Ò) ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡
»÷°…“·π«§‘¥ √–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇™àπ‡¥’¬«°—∫
ºŸ∫â √‘À“√ ∂“π»÷°…“ ∑”§«“¡‡¢â“„®∂÷ߧÿ≥ª√–‚¬™πå¢Õß√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“
®— ¥ ∑”√–∫∫ “√ π‡∑»∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß ‰¥â · °à ¢â Õ ¡Ÿ ≈
π—°‡√’¬π√“¬∫ÿ§§≈¥â“πº≈ —¡ƒ∑∏‘∑Ï “ß°“√‡√’¬πµ“¡°≈ÿ¡à “√–°“√‡√’¬π√Ÿ∑â µ’Ë π Õπ
À√◊Õ√—∫º‘¥™Õ∫ (°√≥’‡ªìπÀ—«Àπâ“°≈ÿà¡ “√–) ¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π ÿ¢¿“æ ¥â“π§ÿ≥≈—°…≥–
Õ—πæ÷ߪ√– ߧå ∂‘µ‘°“√¡“‡√’¬π ¢âÕ¡Ÿ≈ à«πµ—«¢Õߧ√Ÿ‡Õß ‰¥â·°à ¥â“π°“√»÷°…“
Õ∫√¡À√◊ Õ °“√¥Ÿ ß “π ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·À≈à ß ‡√’ ¬ π√Ÿâ · ≈–¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“∑â Õ ß∂‘Ë π ∑’Ë § √Ÿ „ ™â
„π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡ªìπµâπ ∑—Èßπ’È §«√®—¥∑”„ÀâÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß·≈–‡ªìπªí®®ÿ∫—π
(§√Ÿ¡’·øÑ¡ ª√–«—µ‘·≈–º≈ß“π¢Õßµπ‡Õß)
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 37
√à « ¡°”Àπ¥‡ªÑ “ À¡“¬§ÿ ≥ ¿“溟⠇ √’ ¬ π„π¿“æ√«¡¢Õß
∂“π»÷°…“·≈–®—¥∑”À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“
®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π∑’˵π√—∫º‘¥™Õ∫
‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ ®—¥∑”Àπ૬°“√‡√’¬π√Ÿâ/·ºπ°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ º≈‘µ
·≈–„™â ◊ËÕ/·À≈à߇√’¬π√Ÿâ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë∑â“∑“¬°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π∑”„Àâ
√Ÿâ ÷° πÿ°·≈–µâÕß°“√· «ßÀ“§”µÕ∫À√◊Õ§«“¡√Ÿâ„π à«πÕ◊Ëπ Ê ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡µàÕ‰ªÕ’°
„™â«∏‘ °’ “√«—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈À≈“¬ Ê «‘∏∑’ ’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫°‘®°√√¡∑’„Ë À⺇Ÿâ √’¬πªØ‘∫µ— ‘
‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“·≈–µ—¥ ‘πº≈°“√‡√’¬π‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß –∑âÕπ·π«∑“ß„π°“√
ª√—∫ª√ÿߺŸâ‡√’¬π‰¥âÕ¬à“ß∂àÕß·∑â √«¡∑—Èß®—¥∑”·ºπß“π/‚§√ß°“√∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬
‡ªìπ摇»… ‚¥¬‡πâπ°‘®°√√¡∑’Ë„À⧫“¡ ”§—≠°—∫ºŸâ‡√’¬π‡ªìπÕ—π¥—∫µâπ
„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√®—¥∑”·ºπß“π/‚§√ß°“√µ“¡ ¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“·≈–µ—«∫àß™’È√–¥—∫ ∂“π»÷°…“ π‚¬∫“¬ ‡ªÑ“À¡“¬ °“√®—¥°“√»÷°…“
√–¥—∫ ∂“π»÷°…“
(Ú) ¥”‡π‘π°“√
®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°‘®°√√¡µ“¡À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“
·≈–Àπà « ¬°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ / ·ºπ°“√®— ¥ °“√‡√’ ¬ π°“√ Õπ«— ¥ ·≈–ª√–‡¡‘ π º≈
µ“¡ ¿“æ®√‘ß √«¡∑—Èß∫—π∑÷°º≈°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ‡æ◊ËÕ𔉪ª√—∫ª√ÿß
·≈–æ—≤π“«‘∏’ Õπ/®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“欑Ëߢ÷Èπ
ªØ‘ ∫— µ‘ µ “¡·ºπß“π/‚§√ß°“√‚¥¬‡πâ π ºŸâ ‡ √’ ¬ π
‡ªì𠔧—≠µ“¡∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬
(Û) ª√–‡¡‘πº≈
ª√–‡¡‘ π ·≈– √ÿ ª º≈°“√®— ¥ °“√‡√’ ¬ π°“√ Õπ·≈–
°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπß“π/‚§√ß°“√
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
38 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
‡¢’ ¬ π√“¬ß“π°“√®— ¥ °“√‡√’ ¬ π°“√ Õπ·≈–º≈°“√
ªØ‘∫µ— µ‘ “¡·ºπß“π/‚§√ß°“√√“¬¿“§‡√’¬π·≈â«√«∫√«¡ √ÿª‡ªìπ√“¬ß“πª√–®”ªï
𔇠πÕÀ√◊Õ√“¬ß“πº≈·°àº∑Ÿâ ‡’Ë °’¬Ë «¢âÕß ‰¥â·°à ºŸ∫â √‘À“√
∂“π»÷°…“ ºŸâª°§√Õß §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ™ÿ¡™π À√◊Õ “∏“√≥™π
‡ªìπµâπ
(Ù) ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“
π”º≈°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπµ“¡À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“
Àπ૬°“√‡√’¬π√Ÿâ/·ºπ°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ·≈–º≈°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡·ºπß“π/
‚§√ß°“√¡“»÷°…“«‘‡§√“–Àå®ÿ¥‡¥àπ ®ÿ¥∑’˧«√æ—≤𓇪ìπ√“¬∫ÿ§§≈ √“¬™—Èπ√“¬¿“§
√“¬ªï ‡æ◊ËÕ°”À𥇪ìπ‡ªÑ“À¡“¬„À¡à„π°“√æ—≤π“ºŸâ‡√’¬π„À⇰‘¥°“√æ—≤π“
µ“¡»—°¬¿“æ„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥
Û. π—°‡√’¬π
°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õßµπ‡Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ√Ÿâ®—°°“√
«“ß·ºπæ—≤π“√–∫∫°“√§‘¥ °“√·°âªí≠À“ ·≈–æ—≤π“§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡
„πµ—«ºŸâ‡√’¬πµ“¡ ¿“槫“¡‡ªìπ®√‘߉¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’
¡’ à«π√à«¡·≈–„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°—∫°“√®—¥°‘®°√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâ
µ“¡À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“/Àπ૬ߓπÀ√◊Õ·ºπ°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–·ºπß“π/
‚§√ß°“√
„Àâ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·°à ºŸâ ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ßµ“¡§«“¡‡ªì π ®√‘ ß ‚¥¬°“√· ¥ß
§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„Àâ —¡¿“…≥åÀ√◊Õ· ¥ßπ‘∑√√»°“√/º≈ß“π∑’ˇ°‘¥®“°°“√‡√’¬π√Ÿâ
µ“¡À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
39
Ù. §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ™ÿ¡™π ºŸâª°§√Õßπ—°‡√’¬π Õߧå°√
¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π
®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π ∂“π»÷°…“ ‰¥â·°à ¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π∫√‘À“√ °“√®—¥·À≈à߇√’¬π√Ÿâ
·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ¿“æ∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√åÀ√◊Õ∫√‘∫∑¢Õß™ÿ¡™π °“√ª°§√Õß
Õ“™’æ ¿“懻√…∞°‘®¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ µ≈Õ¥®π«—≤π∏√√¡ª√–‡æ≥’·≈–§à“π‘¬¡
¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ
√à«¡°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ‡ªÑ“À¡“¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ·≈–
µ—«∫àß™’È√–¥—∫ ∂“π»÷°…“ ‚¥¬„™â¢âÕ¡Ÿ≈∑âÕß∂‘Ëπµ“¡ ¿“æ®√‘ß
√à « ¡ à ß ‡ √‘ ¡ ∫ÿ § ≈“°√„π ∂“π»÷ ° …“„Àâ ¡’ ° “√æ— ≤ π“Õ¬à “ ß
¡◊ÕÕ“™’æ ‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπæ—≤𓇙‘ß«‘™“°“√ π—∫ πÿπÀ√◊Õ√–¥¡∑ÿπ∑√—æ¬å
‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡„Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâµ‘¥µ“¡°“√„™âß∫ª√–¡“≥
„À⇪ìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ „À⢫—≠°”≈—ß„®„π°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë¢Õß∫ÿ§≈“°√
„π ∂“π»÷°…“
æ—≤π“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ∂“π∑’¢Ë Õß‚√߇√’¬π ·≈–„Àâ°“√ à߇ √‘¡
π— ∫ πÿ π „Àâ ¡’ ◊Ë Õ /Õÿ ª °√≥å · À≈à ß ‡√’ ¬ π√Ÿâ · ≈–¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“∑â Õ ß∂‘Ë π √«¡∑—È ß
°“√®—¥ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ∑âÕß∂‘Ëπ„Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâµ“¡ ¿“æ®√‘ß
µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ ∂“π»÷°…“ ‚¥¬
„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡§«“¡‡ªìπ®√‘ß
à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ ∂“π»÷°…“¡’√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π∑’ˇ¢â¡·¢Áß “¡“√∂π” Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘߉¥âÕ¬à“ß Õ¥§≈âÕßµàÕ‡π◊ËÕß
‡ªìπ√–∫∫ ∫àß∫Õ°∂÷ߧ«“¡‡ªìπµ—«µπ¢Õß ∂“π»÷°…“‰¥â™—¥‡®πµ“¡ ¿“æ®√‘ß
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
40 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
ºŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“
Ò. ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡
»÷°…“·π«§‘¥
√–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
√â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°
·≈–®‘µ ”π÷°·°à
∫ÿ§≈“°√
°”Àπ¥π‚¬∫“¬
¡“µ√∞“π µ—«∫àß™’È
«‘∏’°“√·≈–§Ÿà¡◊Õ
¥”‡π‘πß“π
®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–
“√ π‡∑»°”Àπ¥
ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫
æ—≤π“∫ÿ§≈“°√
√â“ߢ«—≠ °”≈—ß„®
Ú. ¥”‡π‘π°“√
ªØ‘∫—µ‘µ“¡·ºπ
Û. ª√–‡¡‘πº≈
«‘‡§√“–Àå®ÿ¥‡¥àπ
®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“
√ÿª·≈–√“¬ß“π
Ù. ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“
§√Ÿº Ÿâ Õπ
π—°‡√’¬π
Ò. ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡
»÷°…“·π«§‘¥
√–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈
·≈– “√ π‡∑»
°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬
°“√æ—≤π“
®—¥∑”·ºπ°“√®—¥
°“√‡√’¬π√Ÿâ ·ºπß“π/
‚§√ß°“√
®—¥∑”§Ÿ¡à Õ◊ °“√¥”‡π‘πß“π
Ú. ¥”‡π‘π°“√
®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
¥”‡π‘π°“√·ºπß“π/
‚§√ß°“√
Û. ª√–‡¡‘πº≈
ª√–‡¡‘πº≈°“√
®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
ª√–‡¡‘πº≈µ“¡
·ºπß“π/‚§√ß°“√
√ÿª·≈–®—¥∑”√“¬ß“π
Ù. æ—≤π“·≈–ª√—∫ª√ÿß
ª√—∫·ºπ°“√¥”‡π‘πß“π
‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å
°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬
°“√æ—≤π“¢Õßµπ‡Õß
„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°“√®—¥°‘®°√√¡
„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¥â“πµà“ß Ê
·°àºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß
∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë
·≈–¿“√°‘®
¢Õß∫ÿ§≈“°√
√–¥—∫ ∂“π»÷°…“
§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“
™ÿ¡™π ºŸâª°§√Õßπ—°‡√’¬π
Õߧå°√¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π
®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–
“√ π‡∑»
®—¥∑”π‚¬∫“¬ ‡ªÑ“À¡“¬/
¡“µ√∞“π/µ—«∫àß™’È/«‘∏’°“√/
§Ÿà¡◊Õ¥”‡π‘π°“√
π—∫ πÿπ à߇ √‘¡
„À⢫—≠°”≈—ß„®
µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫·≈–
ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
∂“π»÷°…“
‡º¬·æ√à ª√–™“ —¡æ—π∏å
°“√æ—≤π“√–∫∫°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
·ºπ¿“æ∑’Ë ˆ ∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë · ≈–¿“√°‘ ® ”§— ≠ „π°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“¢Õß∫ÿ§≈“°√√–¥—∫ ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
41
∫ÿ§≈“°√√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
Ò. ºŸ∫â √‘À“√°“√»÷°…“ ‡™àπ ºŸÕâ ”π«¬°“√ ”π—°ß“π‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“
√ÕߺŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
(Ò) ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡
»÷°…“·π«§‘¥ √–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇™àπ‡¥’¬«
°—∫ ∂“π»÷°…“·≈–»÷°…“Õ¬à“ß≈ÿà¡≈÷°∑—Èß„πª√–‡∑»·≈–µà“ߪ√–‡∑» ‡æ◊ËÕ
°“√¡’« ‘ ¬— ∑—»πå„π°“√∑”ß“π “¡“√∂‡ªìπ∑’æË ß÷Ë ·°à ∂“π»÷°…“‰¥âÕ¬à“ß ¡¿“§¿Ÿ¡‘
°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ‚§√ß √â“ß ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß∫ÿ§≈“°√
„π —ß°—¥ ·≈–¡Õ∫À¡“¬ß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫°“√»÷°…“
¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–√–¥—∫ª∞¡«—¬„Àâ¡’ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫™—¥‡®πµ√ßµ“¡§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂
ª√– ∫°“√≥å §«“¡∂π—¥ ·≈–§«“¡ π„®
√â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°·≈–®‘µ ”π÷°·°à∫ÿ§≈“°√„π°“√ √â“ß
·≈–æ—≤π“„À⇰‘¥‡ªìπ«—≤π∏√√¡§ÿ≥¿“æ„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π
(Ú) ¥”‡π‘π°“√
®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»‡°’ˬ«°—∫°“√¥”‡π‘π°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“‡ªìπ√“¬ ∂“π»÷°…“ (School Profile)
‰¥â·°à ¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π∫√‘À“√ º≈°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“√“¬ªï
¢Õß ∂“π»÷°…“ ¢âÕ‡ πÕ·π–·≈–º≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»÷°…“
√Õ∫·√°·≈–√Õ∫∑’Ë Õß ‡æ◊ËÕ √â“߇ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π (Baseline Data) ·≈–
‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡¢Õß°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫
°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“·≈–µ—«∫àß™’È
√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ¥”‡π‘π°“√æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“‚¥¬„Àâ™ÿ¡™π Õߧå°√¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π ºŸâ∫√‘À“√
‚√߇√’¬π »÷°…“π‘‡∑»°å µ≈Õ¥®π∫ÿ§≈“°√„π ”π—°ß“π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß¡’ à«π√à«¡
„π°“√¥”‡π‘π°“√
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
42 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
æ— ≤ π“∫ÿ § ≈“°√„π — ß °— ¥ „Àâ ¡’ À √◊ Õ ‡æ‘Ë ¡ æŸ π §«“¡√Ÿâ
§«“¡ “¡“√∂ ¡’¢«—≠°”≈—ß„®„π°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’ˇ°’ˬ«°—∫√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„πÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ¡’ °“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡·ºπªØ‘∫—µ‘°“√„π‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥
°”À𥫑 ∏’ ° “√·≈–¥”‡π‘ π °“√µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß Õ¬à“ßπâÕ¬Àπ÷Ëߧ√—Èß„π∑ÿ° “¡ªï ‡æ◊ËÕ„Àâ
∂“π»÷°…“¡’√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’ˇ¢â¡·¢Áß “¡“√∂π” Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘ß
‰¥âÕ¬à“ß Õ¥§≈âÕßµàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπ√–∫∫ ∫àß∫Õ°∂÷ߧ«“¡‡ªìπµ—«µπ¢Õß ∂“π»÷°…“
‰¥â™—¥‡®πµ“¡ ¿“æ®√‘ß ‚¥¬‡©æ“–°“√‡ πÕ·π–„Àâ„™â¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»
¢Õßµπ‡Õß ·≈–¢âÕ‡ πÕ·π–¢Õß°“√ª√–‡¡‘π¿“¬πÕ°√Õ∫∑’˺à“π¡“‡ªìπ‡Àµÿº≈
„π°“√®—¥∑”·ºπß“π/‚§√ß°“√ °“√ª√–‡¡‘π¿“¬„π·≈–°“√®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï
∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—µ‘‡ªìπ§≥– ·≈–√—∫√Ÿâ√à«¡°—πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß∑—Ë«∂÷ß (School Wide)
∑ÿ°¢—πÈ µÕπ
(Û) °”°—∫ µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈
«‘‡§√“–ÀåÀ“®ÿ¥‡¥àπ ®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“·≈⫪√–¡«≈º≈
‡ªìπ√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑» ‡æ◊ËÕ®—¥∑”‡ªìπ√“¬ß“πª√–®”ªï
√ÿª·≈–‡º¬·æ√àº≈°“√¥”‡π‘πß“πµàÕ “∏“√≥™π
ª√–™“ —¡æ—π∏åÀ√◊Õ‡º¬·æ√àÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
(Ù) ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
π”º≈°“√¥”‡π‘ π ß“π‰ª«“ß·ºπæ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ
°“√»÷°…“„ÀâµàÕ‡π◊ËÕß
Ú. »÷°…“π‘‡∑»°åÀ√◊ÕºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ß“πª√–°—π§ÿ≥¿“æ
(Ò) «“ß·ºπ
»÷°…“·π«§‘¥ √–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß «‘‡§√“–Àå
«‘®—¬ ·≈–æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√°“√®—¥°‘®°√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
µ“¡∫√‘∫∑¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
43
®— ¥ √–∫∫¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈– “√ π‡∑»‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√ª√–°— π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„πµ“¡ à«π∑’˵π√—∫º‘¥™Õ∫ ‰¥â·°à ¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π∫√‘À“√
º≈°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“√“¬ªï¢Õß ∂“π»÷°…“ º≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»÷°…“ √Õ∫·√°·≈–√Õ∫∑ Õß ‡æ◊ËÕ √â“߇ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π
(Baseline Data) √“¬‚√ß·≈–√“¬ªï ´÷Ë߇ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡¢Õß°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫
√à«¡°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ‡ªÑ“À¡“¬ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
·≈–µ—«∫àß™’È√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ®—¥∑”·ºπß“π/‚§√ß°“√‡æ◊ËÕæ—≤π“
∂“π»÷°…“∑’Ë Õ¥√—∫°—∫π‚¬∫“¬·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥
°”Àπ¥·π«∑“ß°“√æ— ≤ π“ ∂“π»÷ ° …“„π√Ÿ ª ·∫∫
¢Õßµπ‡Õß∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫·π«∑“ß/§Ÿà¡◊Õ¥”‡π‘π°“√æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ‚¥¬„Àâ™ÿ¡™π Õߧå°√¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π ºŸâ∫√‘À“√
‚√߇√’¬π »÷°…“π‘‡∑»°å µ≈Õ¥®π∫ÿ§≈“°√„π ”π—°ß“π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß¡’ à«π√à«¡
· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ𔇠πÕºŸÕâ ”π«¬°“√‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“‡æ◊ÕË „À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫
°àÕ𥔇π‘π°“√µàÕ‰ª
(Ú) ¥”‡π‘π°“√
™’È·®ß∑”§«“¡‡¢â“„®ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß„π°“√ªØ‘∫—µ‘‡°’ˬ«°—∫
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ‰¥â·°à π‚¬∫“¬ ‡ªÑ“À¡“¬ ¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“·≈–µ—«∫àß™’È µ≈Õ¥®π«‘∏’°“√°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫ ·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ
∑’Ë„™â„π°“√¥”‡π‘πß“π
π”·ºπ°“√¥”‡π‘πß“π Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫
(Û) π‘‡∑» µ‘¥µ“¡ ·≈–µ√«® Õ∫
π‘‡∑» µ‘¥µ“¡ ·≈–µ√«® Õ∫‡æ◊ËÕ„Àâ ∂“π»÷°…“
¡’√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’ˇ¢â¡·¢Áß “¡“√∂π” Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘߉¥âÕ¬à“ß
Õ¥§≈âÕßµàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπ√–∫∫
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
44 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
√ÿªº≈°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“ ‡ªìπ√“¬ ∂“π»÷°…“ √ÿª„π¿“æ√«¡√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
‡∑’¬∫‡§’¬ß°—∫√–¥—∫ª√–‡∑»‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“Õ¬à“߉¡àÀ¬ÿ¥¬—Èß°”Àπ¥¡“µ√°“√
‡√àß√—¥§ÿ≥¿“æ ∂“π»÷°…“ °√≥’∑’Ëæ—≤𓉪‰¡à∂÷ß¡“µ√∞“πÀ√◊Õ‰¡àºà“π‡°≥±å
¡“µ√∞“π
«‘‡§√“–ÀåÀ“®ÿ¥‡¥àπ ®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“·≈⫪√–¡«≈º≈
®—¥°≈ÿà¡‚√߇√’¬πµ“¡º≈°“√ª√–‡¡‘π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“®—¥∑”‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–
“√ π‡∑»√“¬ß“πª√–®”ªï
(Ù) ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
π”º≈°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫¡“ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“
·ºπ°“√¥”‡π‘πß“π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ Ÿß¢÷Èπ
ª√–™“ — ¡ æ— π ∏å À √◊ Õ ‡º¬·æ√à º ≈°“√¥”‡π‘ π ß“π
À√◊Õ§«“¡ ”‡√Á®
Û. ∫ÿ§≈“°√ π—∫ πÿπ
∫ÿ§≈“°√ π—∫ πÿπ À¡“¬∂÷ß π—°«‘™“°“√»÷°…“ ‡®â“Àπâ“∑’Ë
°≈ÿà¡ß“πÕ◊Ëπ Ê „πÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥À√◊Õ ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ‰¥â·°à
°≈ÿ¡à ß“πÕ”π«¬°“√ °≈ÿ¡à ß“ππ‚¬∫“¬·≈–·ºπ °≈ÿ¡à ß“π à߇ √‘¡°“√®—¥°“√»÷°…“
‡Õ°™π °≈ÿà¡ß“π∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ °≈ÿà¡ß“π à߇ √‘¡°“√®—¥°“√»÷°…“ ·≈–
Àπ૬µ√«® Õ∫¿“¬„π §≥–°√√¡°“√‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ §≥–Õπÿ°√√¡°“√
∫√‘À“√∫ÿ§§≈¢Õߢâ“√“™°“√§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ (Õ.°.§.».) §≥–°√√¡°“√
µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫ ª√–‡¡‘πº≈·≈–π‘‡∑»°“√»÷°…“ (°.µ.ª.π.) √«¡∑—ÈßÀπ૬ߓπ
¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π„π∑âÕß∂‘Ë𠧫√„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«°µà“ß Ê
„π°“√¥”‡π‘πß“π ¥—ßπ’È
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
45
»÷°…“·π«§‘¥ √–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬ ·π«ªØ‘∫—µ‘∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“µ“¡∫∑∫“∑Àπâ“∑’¢Ë Õßµπ‡Õß
µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫·≈–ª√–‡¡‘ π ∂“π»÷ ° …“ ‡æ◊Ë Õ π”‰ª Ÿà
°“√æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’ˇ¢â¡·¢Áß
‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏åº≈°“√¥”‡π‘πß“π ·≈–√à«¡«“ß·ºπ
æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß„À⇪ìπ√–∫∫µàÕ‰ª
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
46 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“
»÷°…“π‘‡∑»°å À√◊ÕºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫
ß“πª√–°—π§ÿ≥¿“æ
Ò. ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡
»÷°…“·π«§‘¥ √–‡∫’¬∫
°ÆÀ¡“¬ ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß
°”Àπ¥π‚¬∫“¬
‚§√ß √â“ß·≈–
°“√¡Õ∫À¡“¬ß“π
√â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°
·≈–®‘µ ”π÷°
·°à∫§ÿ ≈“°√
Ú. ¥”‡π‘π°“√
®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈
“√ π‡∑»¢Õß
∂“π»÷°…“
°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬
¡“µ√∞“π µ—«∫àß™’È
«‘∏’°“√·≈–§Ÿà¡◊Õ
¥”‡π‘πß“π
æ—≤π“∫ÿ§≈“°√
µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ
Û. °”°—∫ µ‘¥µ“¡
·≈–ª√–‡¡‘πº≈
«‘‡§√“–Àå®ÿ¥‡¥àπ
®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“
√ÿª·≈–‡º¬·æ√à
Ù. ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“
°“√¥”‡π‘πß“π
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
Ò. «“ß·ºπ
»÷°…“·π«§‘¥
√–‡∫’¬∫ °ÆÀ¡“¬
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–
“√ π‡∑»
®—¥∑”·ºπß“π/‚§√ß°“√
®—¥∑”§Ÿ¡à Õ◊ °“√¥”‡π‘πß“π
Ú. ¥”‡π‘π°“√
™’È·®ß∑”§«“¡‡¢â“„®
ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß
π”·ºπ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘
Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫
Û. π‘‡∑» µ‘¥µ“¡ ·≈–µ√«® Õ∫
«‘‡§√“–Àå®ÿ¥‡¥àπ
®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“
√ÿªº≈·≈–
®—¥∑”√“¬ß“π
‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å
º≈°“√¥”‡π‘πß“π
Ù. ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“
°“√¥”‡π‘πß“π
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
ª√—∫·ºπ°“√¥”‡π‘πß“π
ª√–™“ —¡æ—π∏出¬·æ√à
º≈°“√¥”‡π‘πß“π
∫ÿ§≈“°√ π—∫ πÿπ
»÷°…“·π«§‘¥ √–‡∫’¬∫
°ÆÀ¡“¬ ·π«ªØ‘∫—µ‘
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“
∂“π»÷°…“
µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫
ª√–‡¡‘π ∂“π»÷°…“
‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å
º≈°“√¥”‡π‘πß“π
∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë
·≈–¿“√°‘®¢Õß∫ÿ§≈“°√
√–¥—∫‡¢µæ◊πÈ ∑’Ë
·ºπ¿“æ∑’Ë ˜ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë·≈–¿“√°‘® ”§—≠„π°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“¢Õß∫ÿ§≈“°√√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë
°“√»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
47
Ú.Û
§«“¡ — ¡ æ— π ∏å ¢ Õß°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π°— ∫
°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“‡ªìπ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π
Õ¬à“ß¡’¢—ÈπµÕπ ∑”Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕߥ⫬°√–∫«π°“√ ¡’ à«π√à«¡¡ÿà߉ª Ÿà‡ªÑ“À¡“¬
‡¥’¬«°—π §◊Õ §ÿ≥¿“æ∑’‡Ë °‘¥°—∫ºŸ‡â √’¬π °“√∑”ß“π‚¥¬¬÷¥√–∫∫§ÿ≥¿“æ¬àÕ¡ √â“ߧ«“¡
¡—Ëπ„®„Àâ°—∫æàÕ·¡à ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π Õߧå°√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß«à“ ∂“π»÷°…“®—¥°“√»÷°…“
∑’ˉ¥âæ—≤π“ºŸâ‡√’¬π„À⇰‘¥°“√‡√’¬π√ŸâÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
∂“π»÷°…“· ¥ß∂÷ߧ«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕÀπâ“∑’Ë„π°“√®—¥°“√»÷°…“ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß
ºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ Õ¬à“߉√°Á¥’ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°ΩÉ“¬µâÕß¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫
√à«¡°—π¥â«¬ ‚¥¬µâÕßµ√–Àπ—°∂÷ߧÿ≥ª√–‚¬™πå¢Õß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¡’ ®‘ µ ”π÷ ° ∑’Ë ‡ ÀÁ π «à “ °“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“溟⠇ √’ ¬ 𮔇ªì π µâ Õ ß¡’ ° “√¥”‡π‘ π °“√
Õ¬à “ ßµà Õ ‡π◊Ë Õ ß °“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¬à Õ ¡ à ß º≈∂÷ ß ºŸâ ‡ √’ ¬ π
Õ¬à“ß·πàπÕπº≈°“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬√«¡√–¥—∫ª√–‡∑»°Á®–∫√√≈ÿµ“¡¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ·≈– “¡“√∂·¢àߢ—π°—∫π“π“Õ“√¬ª√–‡∑»‰¥â
°“√¥”‡π‘ π °“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷ ° …“πÕ°®“°
®–‡ªìπ°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“‚¥¬µ√ß ·≈⫺≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√®—¥
°“√»÷°…“µ“¡√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¬—ß„™âÀ≈—°∞“π¬◊π¬—π§ÿ≥¿“æ
°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡æ√âÕ¡√Õß√—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
¿“¬πÕ° ©–π—Èπ ∂“π»÷°…“µâÕß¡’°√–∫«π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫·≈–µàÕ‡π◊ËÕß∑’ˇπâπ§ÿ≥¿“æ¢ÕߺŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ ‡æ◊ËÕ –∑âÕπ
∂÷ߺ≈°“√®—¥°“√»÷°…“·µà≈–√–¥—∫ º≈°“√∫√‘À“√®—¥°“√»÷°…“ º≈°“√®—¥
°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’ˇπâπºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ ·≈–º≈®“°°“√¥”‡π‘π°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ ´÷Ëߺ≈°“√¥”‡π‘πß“π∑—Èß Ù ¥â“π ¥—ß°≈à“«
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
48 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
‡ªìπ¡“µ√∞“π∑’ Ë ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ( ¡».)
„™â„π°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° (µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å
·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ À¡«¥ Û ¢âÕ Û¯) ç¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“é ®–‡ªìπµ—«‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“°—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° ¥â«¬‡Àµÿπ’È ∂“π»÷°…“®”‡ªìπ
µâÕß¡’¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’Ë¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ ™—¥‡®π ·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°√–¥—∫ §«“¡§“¥À«—ß„πÕ𓧵 ∂“π»÷°…“
·≈–Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß®–¡’ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈– “√ π‡∑»∑’Ë –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ π º≈
°“√®—¥°“√»÷°…“∑’Ë·∑â®√‘ß
„π°√≥’∑’Ë ∂“π»÷°…“‰¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°·≈â« ª√“°Ø«à“
º≈°“√®—¥°“√»÷°…“‰¥â‰¡àºà“π‡°≥±å¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° ∂“π»÷°…“
®–µâ Õ ß®— ¥ ∑”·ºπª√— ∫ ª√ÿ ß §ÿ ≥ ¿“浓¡¢â Õ ‡ πÕ·π–∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ‡ πÕ·ºπµà Õ
”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π ·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¿“¬„π Û «—π
π—∫·µà«—π∑’ˉ¥â√—∫·®âߺ≈°“√ª√–‡¡‘π ‚¥¬ºà“π ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π À≈—ß®“°π—Èπ¿“¬„π Ú ªï
∂“π»÷°…“®–‰¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘π„À¡àÕ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
49
µÕπ∑’Ë Û
‡√’¬π√Ÿâ®“°°√≥’»÷°…“ √Ÿª·∫∫·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“„À⇢⡷¢Áß
¿“¬„π™à«ß°«à“ Ò ªï∑’˺à“π¡“π—∫·µà¡’°“√ª√–°“»æ√–√“™∫—≠≠—µ‘
°“√»÷ ° …“·Àà ß ™“µ‘ ‡¡◊Ë Õ ªï æÿ ∑ ∏»— ° √“™ ÚııÚ ∑’Ë °”Àπ¥„Àâ µâ Õ ß¡’ √ –∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ∂“π»÷°…“®”π«π¡“°ª√– ∫º≈ ”‡√Á®®“°
°“√æ—≤π“ ∂“π»÷°…“¥â«¬°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“ ∑”„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ∫√√≈ÿº≈µ“¡¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“ ¥—ßπ—Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√‡√’¬π√Ÿâ®“°√Ÿª·∫∫·≈–·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π
∑’πË ” Ÿ°à “√ªØ‘∫µ— ‰‘ ¥âº≈¥’¡“°àÕπ·≈â« „π∑’πË ®’È ß÷ ¢Õ‡ πÕ∫∑ √ÿª∑’‰Ë ¥â®“°°√≥’»°÷ …“
®“°º≈ß“π«‘ ®— ¬ ·≈–º≈°“√¥”‡π‘ π ß“π¢Õß ∂“π»÷ ° …“∑—È ß „πª√–‡∑»·≈–
µà“ߪ√–‡∑» ”À√—∫„™â‡ªìπ°√≥’µ—«Õ¬à“ß„Àâ°—∫ ∂“π»÷°…“·≈–‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
‰¥â𔉪ª√–¬ÿ°µå„™â‡ªìπ·π«ªØ‘∫—µ‘„π°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“„À⇢⡷¢ÁßµàÕ‰ª
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
51
°√≥’»÷°…“∑’Ë Ò
∫∑ √ÿª®“°°“√ —߇§√“–Àå√“¬ß“πª√–®”ªï
¢Õß ∂“π»÷°…“∑’˪ؑ∫—µ‘¥’
®“°°“√ —߇§√“–Àå√“¬ß“πª√–®”ªï¢Õß ∂“π»÷°…“√–¥—∫°“√»÷°…“
¢—Èπæ◊Èπ∞“π —ß°—¥ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑’˪√–‡¡‘π·≈â««à“¥’
®”π«π ˜Ù ·Ààß ∂“π»÷°…“‡À≈à“π’È¡’º≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°Õ¬Ÿà„π
√–¥— ∫ ¥’ · ≈–¥’ ¡ “° ∑—È ß „π°“√ª√–‡¡‘ π √Õ∫·√°·≈–√Õ∫∑’Ë Õß ·≈–‰¥â √— ∫
°“√√— ∫ √Õߧÿ ≥ ¿“浓¡‡°≥±å ¡ “µ√∞“π æ∫«à “ ¢—È π µÕπ°“√æ— ≤ π“√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—µ‘¥’¡’°“√¥”‡π‘πß“π
‡ªìπ‰ªµ“¡°√Õ∫¿“√–ß“π∑’Ë°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ ∂“π»÷°…“ æ.». ÚııÛ °”À𥉫â∑—Èß ‘Èπ
¿“¬„µâ·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—µ‘¥’π—Èπ ∂“π»÷°…“Õ“»—¬·π«§‘¥°“√æ—≤π“
‡™‘ ß √–∫∫¢Õ߇¥¡‘Ë ß (Plan Do Check Act) ‡ªì π æ◊È π ∞“π°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π
(«‘…≥ÿ ∑√—æ¬å ¡∫—µ‘, ÚııÚ) ¥—ßπ’È
P (Plan) °“√«“ß·ºπ ∂“π»÷°…“¡’°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–
“√ π‡∑» ·≈–„™â„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“¬„π ∂“π»÷°…“®—¥∑”·ºπæ—≤π“
°“√®—¥°“√»÷°…“∑’Ë¡ÿà߇πâπ§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π ¥â«¬°“√°”À𥫗µ∂ÿª√– ߧ嵗È߇ªÑ“À¡“¬
°”Àπ¥¢—ÈπµÕπ°“√¥”‡π‘πß“π/æ—≤π“ ·≈–√–¬–‡«≈“°“√æ—≤π“¡’°“√®—¥À“
·≈–®—¥ √√∑√—欓°√∑’Ë®”‡ªìπ∑—Èß„π¥â“π∫ÿ§§≈ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ·≈–ß∫ª√–¡“≥
√«¡∑—Èß∑”§«“¡‡¢â“„®„π·π«ªØ‘∫—µ‘‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡™—¥‡®π„π°“√¥”‡π‘πß“π
°—∫∫ÿ§≈“°√∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
D (Do) °“√ªØ‘∫—µ‘ ∂“π»÷°…“¡’°“√π”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“
Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
52 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
C (Check) °“√µ√«® Õ∫ ∂“π»÷°…“¡’°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫
·≈–ª√–‡¡‘πº≈‡æ◊ËÕµ‘¥µ“¡§«“¡°â“«Àπâ“·≈–§«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π
µ“¡·ºπ∑’Ë°”À𥉫âÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫
A (Act) °“√æ—≤π“ª√—∫ª√ÿß À“°º≈°“√ªØ‘∫—µ‘‡ªìπ∑’Ëπà“æÕ„®
ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® ∂“π»÷°…“°Á®—¥„À⇪ìπ¡“µ√∞“π‡æ◊ËÕ∂◊Õ‡ªìπ·π«∑“ߪؑ∫—µ‘
µàÕ‰ª ‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ„À⠟ߢ÷Èπ ·≈–À“°º≈°“√ªØ‘∫—µ‘¡’¢âÕ§«√ª√—∫ª√ÿß
∂“π»÷°…“°Á®–¡’°“√°”À𥫑∏’°“√ª√—∫ª√ÿßµàÕ‰ª
∑ÿ°¢—ÈπµÕπ¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“ ‡πâπ°“√∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬„™â‚√߇√’¬π‡ªìπ∞“π (School-Based
Management : SBM) ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°ΩÉ“¬ ª√–°Õ∫¥â«¬ §≥–°√√¡°“√
∂“π»÷°…“ ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π ·≈– ∂“π»÷°…“ ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡§‘¥ √à«¡¥”‡π‘πß“π
√à«¡µ—¥ ‘π„® (Decision-Making) ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘º≈·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß
°“√®—¥°“√»÷°…“Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈–„™âÀ≈—°°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ
®“°∑ÿ°¿“§ à«π„π°“√ π—∫ πÿπ·≈– à߇ √‘¡°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“√à«¡°—π
P (Plan)
°“√«“ß·ºπ
P (Plan)
°“√«“ß·ºπ
A (Act)
°“√æ—≤π“ª√—∫ª√ÿß SBM
C (Check)
°“√µ√«® Õ∫
D (Do)
°“√ªØ‘∫—µ‘
A (Act)
°“√æ—≤π“ª√—∫ª√ÿß SBM
D (Do)
°“√ªØ‘∫—µ‘
C (Check)
°“√µ√«® Õ∫
·ºπ¿“æ∑’Ë ¯ ·π«§‘¥À≈—°¢Õß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—µ‘¥’
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
53
°√≥’»÷°…“∑’Ë Ú
°√–∫«π°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π¢Õß‚√߇√’¬π«™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬
‚√߇√’¬π«™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬ ‡ªìπ ∂“π»÷°…“¢π“¥„À≠à¡’‡Õ°≈—°…≥å
‡ªìπ¢Õßµπ‡Õß‚¥¬‡©æ“– π—Ëπ§◊Õ §«“¡‡ªìπ ÿ¿“æ∫ÿ√ÿ…‡ªìπºŸâ¡’πÈ”„®π—°°’Ó
®“°°“√»÷ ° …“°√–∫«π°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß
‚√߇√’¬π«™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬ æ∫«à“ °“√¥”‡π‘π°“√ª√–°Õ∫¥â«¬ Ú ¢—ÈπµÕπÀ≈—°
(»‘√‘«√√≥ ‚ ¥“, ÚıÙˆ) ¥—ßπ’È
¢—ÈπµÕπ∑’Ë Ò °“√‡µ√’¬¡°“√ ‡ªìπ°“√‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß∫ÿ§≈“°√
‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√„À⧫“¡√Ÿâ √â“ߧ«“¡µ√–Àπ—° ·≈– à߇ √‘¡„Àâ∫ÿ§≈“°√µ‘¥µ“¡
§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«‡√◊ËÕß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æÕ¬Ÿà‡ ¡Õ ¡’°“√·µàßµ—Èß∫ÿ§≈“°√
∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫°“√¥”‡π‘πß“πÕÕ°‡ªìπ Ú ™ÿ¥ ™ÿ¥·√° ‡ªìπ§≥–Õπÿ°√√¡°“√
ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ∑”Àπâ“∑’ËÀ≈—°„π°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π‚√߇√’¬π
·≈–™ÿ¥∑’Ë Õß ‡ªìπ§≥–∑”ß“π«‘®—¬ ∑”Àπâ“∑’ËÀ≈—°„π°“√ª√– “πß“π√–À«à“ß
∫ÿ§≈“°√„π‚√߇√’¬π ·≈–¥”‡π‘π°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈®“°ΩÉ“¬µà“ß Ê ¡“®—¥
À¡«¥À¡Ÿà ‡æ◊ËÕ –∑âÕπº≈°“√¥”‡π‘πß“π·≈–π”¢âÕ¡Ÿ≈‰ª„™âª√—∫ª√ÿßæ—≤π“ß“π
πÕ°®“°π’È ºŸâ ∫ √‘ À “√ ∂“π»÷ ° …“¬— ß ¡’ ° “√ √â “ ߧ«“¡‡§“√æ·≈–»√— ∑ ∏“„πµ— «
ºŸâ∫√‘À“√„Àâ°—∫§≥–§√Ÿ √«¡∑—È߇πâ𧫓¡√à«¡¡◊Õ®“°™ÿ¡™π·≈–°“√ π—∫ πÿπ
®“°µâπ —ß°—¥
¢—È π µÕπ∑’Ë Ú °“√¥”‡π‘ π ß“π°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß
∂“π»÷°…“ ‚¥¬¬÷¥«ß®√∫√‘À“√§ÿ≥¿“浓¡·π«§‘¥‡™‘ß√–∫∫ (PDCA) ¥—ßπ’È
Ò. °“√«“ß·ºπªØ‘∫—µ‘ß“π ‡ªìπ°“√°”Àπ¥ª√—™≠“·≈–‡ªÑ“À¡“¬
°“√»÷°…“∑’ˇ¥àπ™—¥ ‚¥¬¬÷¥æ√–∫√¡√“‚™∫“¬¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–¡ß°ÿƇ°≈â“
‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ∑’Ë„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√æ—≤π“Õÿªπ‘ —¬¢Õßπ—°‡√’¬π‡ªìπÀ≈—° ·≈–
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
54 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
°“√æ—≤𓧫“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâ‡√’¬π ‚¥¬‡πâπ∑—°…–¥â“π«‘™“°“√·≈–∑—°…–™’«‘µ
¡’·ºπß“πÀ≈—°„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π ı ·ºπß“π ‰¥â·°à ·ºπß“π∑—Ë«‰ª ·ºπß“π
°“√‡√’¬π°“√ ÕπΩÉ“¬«‘™“°“√ ·ºπß“π à߇ √‘¡æ≈“π“¡—¬ ·ºπß“π°“√®—¥°“√§≥–
·≈–·ºπß“πª√—∫ª√ÿßæ—≤π“ ‚¥¬¡’°“√®—¥∑”·ºπß∫ª√–¡“≥≈à«ßÀπâ“ Û ªï
´÷Ëß¡’≈—°…≥–‡©æ“– §◊Õ °“√‰¡à¡’¢âÕ®”°—¥¥â“πß∫ª√–¡“≥
Ú. °“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπ ‡ªìπ°“√π”·ºπ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ºŸâ∫√‘À“√
à߇ √‘¡„Àâ∫ÿ§≈“°√∑”ß“π√à«¡°—π‡ªìπ∑’¡ ‡πâπ°“√°√–®“¬Õ”π“® ®—¥ ‘Ëß
Õ”π«¬§«“¡ –¥«°„π°“√∑”ß“πÕ¬à “ ߧ√∫§√— π ·≈–¡’ ° “√°”°— ∫ µ‘ ¥ µ“¡
·≈–„Àâ°“√π‘‡∑»°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ
Û. °“√µ√«® Õ∫·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ‡ªìπ°“√«“ß°√Õ∫°“√ª√–‡¡‘πº≈
‚¥¬¬÷¥‡ªÑ“À¡“¬°“√»÷°…“¢Õß‚√߇√’¬π‡ªìπÀ≈—° ·≈–‡πâπ°“√ª√–‡¡‘πº≈
¿“¬„π·∫∫‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√
Ù. °“√π”º≈ª√–‡¡‘π¡“ª√—∫ª√ÿßß“π ‡ªìπ°“√„™â√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈
°“√∑”ß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√æ—≤π“·≈–ª√—∫ª√ÿßß“π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
55
√â“ߧ«“¡‡§“√æ
·≈–»√—∑∏“„πµ—«ºŸâ∫√‘À“√
„À⧫“¡√Ÿâ
√â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°
°—∫∫ÿ§≈“°√
¢—Èπ
‡µ√’¬¡°“√
·µàßµ—ßÈ
°√√¡°“√√—∫º‘¥™Õ∫
‡πâ𧫓¡√à«¡¡◊Õ
®“°™ÿ¡™π·≈–µâπ —ß°—¥
°“√«“ß·ºπ
°“√π”º≈°“√ª√–‡¡‘π
¡“ª√—∫ª√ÿßß“π
„™â√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈
°“√∑”ß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√
¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√æ—≤π“
·≈–ª√—∫ª√ÿßß“π
°”Àπ¥ª√—™≠“»÷°…“
·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“
∑’ˇ¥àπ™—¥
°“√®—¥∑”·ºπß“πÀ≈—°
ı ·ºπß“π ∑’ˉ¡à¡’¢âÕ®”°—¥
¥â“πß∫ª√–¡“≥
¢—πÈ ¥”‡π‘πß“π
æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
°“√µ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈
«“ß°√Õ∫°“√ª√–‡¡‘πº≈
‚¥¬¬÷¥‡ªÑ“À¡“¬°“√»÷°…“
‡πâπ°“√ª√–‡¡‘πº≈¿“¬„π
·∫∫‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√
°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ
à߇ √‘¡∫ÿ§≈“°√
∑”ß“π√à«¡°—π‡ªìπ∑’¡
‡πâπ°“√°√–®“¬Õ”π“®
®—¥ ‘ßË Õ”π«¬§«“¡ –¥«°
„π°“√∑”ß“π
°”°—∫ µ‘¥µ“¡
°“√¥”‡π‘πß“π
·≈–„Àâ°“√π‘‡∑»
·ºπ¿“æ∑’Ë ˘ °√–∫«π°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß
‚√߇√’¬π«™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
56 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
°√≥’»÷°…“∑’Ë Û
®‘«Î ·µà·®ã« : ‡√’¬π√Ÿ®â “°‚√߇√’¬π«—¥»√’∫ß— «—π
‚√߇√’¬π«—¥»√’∫—ß«—𠇪ìπ‚√߇√’¬π¢π“¥‡≈Á° ¡’§√Ÿ‡æ’¬ß®”π«π Ù §π
(¢âÕ¡Ÿ≈ªï°“√»÷°…“ ÚııÛ) ¡’π—°‡√’¬π®”π«π ˆÛ §π ‡ªî¥ Õπ√–¥—∫™—ÈπÕπÿ∫“≈
∂÷ß√–¥—∫™—Èπª√–∂¡»÷°…“ªï∑’Ë ˆ µ—ÈßÕ¬Ÿà∑’˵”∫≈√‘¡ªîß Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß ®—ßÀ«—¥≈”æŸπ
—ß°—¥ ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“≈”æŸπ ‡¢µ Ò ¥”‡π‘π°“√æ—≤π“√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“‚¥¬„™â«‘∏’∫Ÿ√≥“°“√¿“¬„µâÀ≈—°°“√
¡’ à«π√à«¡ (Participant) À≈—°°“√∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬„™â‚√߇√’¬π‡ªìπ∞“π (SBM)
·π«§‘¥‡™‘ß√–∫∫ PDCA ·≈–∑ƒ…Æ’‡™‘ß√–∫∫ (System Approach) ®πª√– ∫
§«“¡ ”‡√Á®„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫‡ªìπ»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿâ‚√߇√’¬πæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢Õß
‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ º≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°Õ¬Ÿà„π√–¥—∫¥’
·≈–¥’¡“° ·≈–‡ªìπ·°ππ”‚√߇√’¬π¢π“¥‡≈Á°¢Õ߇¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
‚√߇√’¬π«—¥»√’∫—ß«—π ¡’¢—ÈπµÕπ°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π √ÿª‰¥â¥—ßπ’È
Ò. ¢—Èπ‡µ√’¬¡°“√·≈– √â“ߧ«“¡µ√–Àπ—° ¥”‡π‘π°“√‚¥¬
®—¥ª√–™ÿ¡§√Ÿ ºŸâª°§√Õßπ—°‡√’¬π °”π—π ºŸâ„À≠à∫â“π ºŸâ·∑π
Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ‡æ◊ËÕ™’È·®ß∑”§«“¡‡¢â“„®
∂÷ ß §«“¡ ”§— ≠ ¢Õß°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π ´÷Ë ß ®–𔉪 Ÿà ° “√æ— ≤ π“
§ÿ≥¿“æ°“√¢Õß ∂“π»÷°…“ ∫∑∫“∑·≈–¿“√°‘®¢Õߧ√Ÿ ºŸâª°§√Õß ·≈–
§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷ ° …“ πÕ°®“°π’È ‡ æ◊Ë Õ Õ∫∂“¡§«“¡§‘ ¥ ‡ÀÁ π ·≈–
§«“¡ ¡— § √„®„π°“√‡¢â “ √à « ¡‡ªì π §≥–°√√¡°“√™ÿ ¥ µà “ ß Ê ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫
°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß‚√߇√’¬π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
57
¥”‡π‘π°“√·µàßµ—ßÈ §≥–°√√¡°“√µ“¡‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√ß“π
Ù ß“π ‰¥â·°à ß“π«‘™“°“√ ß“π∫ÿ§≈“°√ ß“πß∫ª√–¡“≥ ·≈–ß“π∫√‘À“√∑—Ë«‰ª
¡’°“√·µàßµ—Èߧ≥–°√√¡°“√æ—≤π“ß“πª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
§≥–°√√¡°“√π‘‡∑»¿“¬„π ·≈–§≥–°√√¡°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π ∂“π»÷°…“
Ú. ¢—È𥔇π‘π°“√ ¥”‡π‘π°“√‚¥¬
°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“‚¥¬¬÷¥·π«µ“¡
¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π·≈–ª∞¡«—¬ ¡“µ√∞“π
°“√ª√–‡¡‘π¿“¬πÕ° ‡Õ°≈—°…≥å¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ·≈–ª≥‘∏“π¢Õß ∂“π»÷°…“
®π‰¥â¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ®”π«π Ò¯ ¡“µ√∞“π ∑’ˇæ‘Ë¡µ—«∫àß™’È
„π¡“µ√∞“π∑’Ë ¯ §◊Õ ºŸâ‡√’¬π¿Ÿ¡‘„® ‡ÀÁπ§ÿ≥§à“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëππ‘¬¡·≈–¥”√ß
‰«â´÷Ëߧ«“¡‡ªìπ‡Õ°≈—°…≥å¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ
°”À𥫑 —¬∑—»πå æ—π∏°‘® ‡ªÑ“À¡“¬§«“¡ ”‡√Á® ·≈–®—¥∑”
·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ßπ‚¬∫“¬√—∞∫“≈
¥â“π°“√»÷°…“ ‚¥¬‡©æ“–¥â“π§ÿ≥¿“æ¢Õߧπ‰∑¬∑’Ë™“µ‘µâÕß°“√ π‚¬∫“¬¢Õß
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“∑’˵âÕß°“√„À⇙‘¥™Ÿ‡Õ°≈—°…≥å¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ ¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ º≈°“√ª√–‡¡‘π¿“¬πÕ°√Õ∫·√°·≈–√Õ∫∑’Ë Õß
√«¡∑—ÈߢâÕ‡ πÕ·π–®“°°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° ¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»
¢Õß ∂“π»÷°…“∑ÿ°¥â“π‡πâπ„π à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫ºŸâ‡√’¬π·≈–§√Ÿ ®ÿ¥‡¥àπ ·≈–
®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“¢Õß ∂“π»÷°…“ ¿“æªí≠À“§«“¡µâÕß°“√·≈–§«“¡§“¥À«—ß
¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–™ÿ¡™π∑’Ë¡’µàÕ ∂“π»÷°…“
®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï‚¥¬®—¥∑”‚§√ß°“√/°‘®°√√¡
„Àâ Õ¥§≈âÕߧ√Õ∫§≈ÿ¡°—∫·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“·≈–ß“π
∑—Èß Ù ß“π µ“¡¿“√°‘®¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
58 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
®—¥√–∫∫°“√æ—≤π“À≈—° Ÿµ√ √–∫∫∫√‘À“√ß“π·≈–π‘‡∑»
µ‘¥µ“¡¿“¬„π √–∫∫¥Ÿ·≈™à«¬‡À≈◊Õπ—°‡√’¬π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕ߇Õ◊ÈÕµàÕ
°“√®—¥°‘®°√√¡‚¥¬‡πâπºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ ‚¥¬°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π∑—ÈßÀ¡¥ºà“π
§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“
¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß¡’°“√ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ‚¥¬‡©æ“–°“√æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„πÕ¬à“ßπâÕ¬ªï≈– Ú §√—Èß ª√–™ÿ¡§√ŸÕ¬à“ßπâÕ¬‡¥◊Õπ≈– Ò §√—Èß
ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“¢Õß
∂“π»÷°…“ ‚¥¬§≥–°√√¡°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ∂“π»÷°…“ªï≈– Ò §√—ßÈ
«‘‡§√“–Àåº≈°“√ª√–‡¡‘π ‡æ◊ËÕÀ“®ÿ¥‡¥àπ ®ÿ¥∑’˧«√æ—≤π“ ·≈–
®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï ‡º¬·æ√ງŸâ °’¬Ë «¢âÕß√—∫∑√“∫ ‰¥â·°à ºŸªâ °§√Õß “∏“√≥™π
‡∑»∫“≈ ·≈– ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“≈”æŸπ ‡¢µ Ò
Û. ¢—Èπ √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π ¥”‡π‘π°“√‚¥¬
¡’ § ≥–°√√¡°“√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß
∂“π»÷ ° …“ ª√–°Õ∫¥â « ¬ ºŸâ ª °§√Õß ºŸâ · ∑π§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷ ° …“
ºŸâ·∑π™ÿ¡™π ºŸâ·∑πÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (‡∑»∫“≈) ºŸâ·∑π®“°æ√– ߶å
√«¡®”π«π ˜ §π ∑”°“√ª√–‡¡‘π∑ÿ°‡¥◊Õπ¡’π“§¡¢Õß∑ÿ°ªï
√ÿ ª º≈°“√¥”‡π‘ π ß“π‡ªì π √“¬ß“πª√–®”ªï © ∫— ∫ ¡∫Ÿ √ ≥å
·≈–©∫—∫¬àÕ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
59
Ù. ¢—Èππ”º≈°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“扪„™â ¥”‡π‘π°“√‚¥¬
π”º≈°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
‰ª«‘‡§√“–À宥ÿ ‡¥àπ ®ÿ¥∑’§Ë «√æ—≤π“‡æ◊ÕË ‡µ√’¬¡√—∫°“√ª√–‡¡‘π¿“¬πÕ°√Õ∫µàÕ‰ª
®—¥∑”·ºπß“π/‚§√ß°“√∑’‡Ë πâπºŸ‡â √’¬π‡ªì𠔧—≠Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß
‰¥â·°à ®—¥„Àâ¡’ÀâÕß ¡ÿ¥¡’™’«‘µ ®—¥∑”·ºπæ—≤π“ºŸâ‡√’¬π‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ ·≈–
„™â°√–∫«π°“√«‘®—¬„π°“√æ—≤π“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π
«“ß·ºπ
‡º¬·æ√à
ª√–™“ —¡æ—π∏å
æ—≤π“/ª√—∫ª√ÿß
µàÕ¬Õ¥
æ—≤π“/ª√—∫ª√ÿß
Participant
SBM
µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
ªï≈– Ò §√—Èß
√â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°
®—¥∑”¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“¢Õß
∂“π»÷°…“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ School
¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“ Wide
System Approach
µ√«® Õ∫
¥”‡π‘π°“√
∑”µ“¡·ºπ
ª√–™ÿ¡ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß
π‘‡∑»¿“¬„π
·ºπ¿“æ∑’Ë Ò °√–∫«π°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß
‚√߇√’¬π«—¥»√’∫—ß«—π ®—ßÀ«—¥≈”æŸπ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
60 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
°√≥’»÷°…“∑’Ë Ù
«—≤π∏√√¡°“√∑”ß“π∑’‡Ë πâπ°“√¡’ «à π√à«¡ :
∂Õ¥∫∑‡√’¬π®“°‚√߇√’¬π«—¥Õ¡√‘π∑√“√“¡
‚√߇√’ ¬ π«— ¥ Õ¡√‘ π ∑√“√“¡Õ¬Ÿà „ π°√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√ ‡ªì π ‚√߇√’ ¬ π
¢π“¥„À≠à ¡’§√ŸºŸâ Õπ√«¡ ˜Ò §π π—°‡√’¬π√«¡ Ò,Ú˜ı §π (¢âÕ¡Ÿ≈
ªï°“√»÷°…“ ÚııÛ) —ß°—¥ ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ‡¢µ Û
‡ªî¥ Õπµ—Èß·µà√–¥—∫™—ÈπÕπÿ∫“≈ªï∑’Ë Ò ∂÷ß√–¥—∫™—Èπª√–∂¡»÷°…“ªï∑’Ë ˆ
®ÿ ¥ ‡¥à π ¢Õß°“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ¢Õß ∂“π»÷ ° …“Õ¬Ÿà ∑’Ë ç°“√ √â “ ß
«—≤π∏√√¡°“√∑”ß“π∑’ˇπâπ°“√¡’ à«π√à«¡é „π∑ÿ°¢—ÈπµÕπ¢Õß°“√∑”ß“π∑—Èß∫ÿ§≈“°√
¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ° ∂“π»÷°…“ ‚¥¬‡©æ“–∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π¿“¬„π ∂“π»÷°…“
≈â«πµ√–À𗰄𧫓¡ ”§—≠¢Õß√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
∑’˵âÕߥ”‡π‘π°“√„À⇪ìπ√–∫∫Õ¬à“ß™—¥‡®π §√Ÿ∑ÿ°§π™à«¬°—π √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®
„Àâ°—∫ºŸâª°§√Õß «à“ºŸâ‡√’¬π®–‰¥â√—∫°“√»÷°…“∑’Ë¡’§ÿ≥¿“浓¡¡“µ√∞“π»÷°…“
¡’§«“¡√Ÿ§â «“¡ “¡“√∂ ¡’ ¡√√∂π– ·≈–§ÿ≥≈—°…≥–Õ—πæ÷ߪ√– ߧ嵓¡®ÿ¥À¡“¬
¢ÕßÀ≈—° Ÿµ√ ¡’æ—≤π“°“√µ“¡«—¬∑’ˇÀ¡“– ¡ ¢¬—π‡√’¬π ·≈–¡’π‘ —¬„ΩÉ√Ÿâ
‚√߇√’¬π«—¥Õ¡√‘π∑√“√“¡¬—߉¥â¬÷¥«ß®√§ÿ≥¿“æ°“√∑”ß“π ‚¥¬
°”À𥫗µ∂ÿª√– ߧå·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë™—¥‡®π√à«¡°—π Û ¢âÕ §◊Õ Ò) ‡æ◊ËÕ„Àâ§√Ÿ
·≈–∫ÿ § ≈“°√¢Õß‚√߇√’ ¬ π¡’ § «“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â “ „® ·≈– “¡“√∂π”¢—È π µÕπ
°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¡“ªØ‘∫—µ‘‰¥â Ú) ‡æ◊ËÕπ”¢âÕ¡Ÿ≈
º≈°“√¥”‡π‘πß“π¡“ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ„À≥âº≈¥’
¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‰¥â¡“µ√∞“π ·≈– Û) ‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈°“√®—¥°“√»÷°…“
Ÿà “∏“√≥™π·≈–ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß
‚√߇√’¬π‰¥â°”Àπ¥¢—ÈπµÕπ°“√¥”‡π‘π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
∑’ˇπâπ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∫ÿ§≈“°√∑ÿ°ΩÉ“¬¢Õß‚√߇√’¬π ·≈–∫ÿ§≈“°√¿“¬πÕ°
‰¥â·°à §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ºŸâª°§√Õß ™ÿ¡™π ‚¥¬¬÷¥À≈—°°“√∫√‘À“√
‡™‘ß√–∫∫ PDCA ¥—ßπ’È
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
61
Ò. ¢—πÈ «“ß·ºπ
√â“ߧ«“¡µ√–Àπ—°·°à§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑ÿ°§π¢Õß‚√߇√’¬π
∑’Ë®–µâÕß√Ÿâ·≈–µ√–Àπ—°√à«¡°—π
Ú. ¢—È𥔇π‘π°“√
°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’˵âÕß°“√æ—≤π“
ºŸâ ‡ √’ ¬ π„Àâ ∫ √√≈ÿ µ “¡¡“µ√∞“πÀ≈— ° Ÿ µ √·≈–§«“¡µâ Õ ß°“√¢ÕߺŸâ ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß
‚¥¬°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬§ÿ≥¿“æ¥â“πºŸâ‡√’¬π·µà≈–°≈ÿà¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ ‰¥â·°à
°≈ÿà¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ¿“…“‰∑¬ §≥‘µ»“ µ√å ·≈–«‘∑¬“»“ µ√å µâÕ߉¥â§–·ππ
‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– ˜ °≈ÿà¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ ÿ¢»÷°…“·≈–æ≈»÷°…“ —ߧ¡»÷°…“
»“ π“·≈–«—≤π∏√√¡ °“√ß“πÕ“™’æ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ »‘≈ª– µâÕ߉¥â§–·ππ
‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– ˜ı ·≈–°≈ÿà¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ¿“…“µà“ߪ√–‡∑» µâÕ߉¥â§–·ππ
‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– ˆı
®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑»‡ªìπ Ù °≈ÿà¡ß“π „Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ
°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“§ÿ≥¿“æ §◊Õ °≈ÿà¡∫√‘À“√«‘™“°“√ °≈ÿà¡∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥
°≈ÿà¡∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ ·≈–°≈ÿà¡∫√‘À“√∑—Ë«‰ª·µà≈–°≈ÿà¡ß“π ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°§π
‰¥â¡’ à«π√à«¡·≈–¡’°“√ª√– “π —¡æ—π∏‰¡µ√’∑’Ë¥’µàÕ°—π ‡æ◊ËÕ°“√ª√– “πß“π
∑’Ë√“∫√◊Ëπ °”Àπ¥·π«∑“ߪؑ∫—µ‘ √–¬–‡«≈“ ß∫ª√–¡“≥ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈–
®—¥„Àâ¡’¢âÕ¡Ÿ≈§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“∑’˧√Õ∫§≈ÿ¡°“√¥”‡π‘πß“π∑—Èß Ù °≈ÿà¡ß“π
®— ¥ ∑”·ºπæ— ≤ π“°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¢Õß ∂“π»÷ ° …“∑’Ë ¡ÿà ß ‡πâ π
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ¡’°“√ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕ®—¥∑”·ºπ ®—¥∑”‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡
‚¥¬ºŸâ∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π·µà≈–ß“π«“ß·ºπ√à«¡°—π §≥–§√Ÿ∑ÿ°§π¡’ à«π√à«¡
·≈–𔇠πÕµàÕ§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“‡æ◊ËÕπ” Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
62 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ‚¥¬§√Ÿ∑ÿ°§π¥”‡π‘πß“π
µ“¡·ºπ¢Õß·µà≈–ß“π∑’Ë°”Àπ¥‰«â ‚¥¬√—∫√Ÿâ√à«¡°—π«à“®–∑”Õ–‰√ Õ¬à“߉√ ‡¡◊ËÕ‰√
‚¥¬¡’º¥Ÿâ ·Ÿ ≈√—∫º‘¥™Õ∫µ—ßÈ ·µà§≥–§√Ÿ À—«Àπâ“ß“π À—«Àπâ“ “¬™—πÈ √ÕߺŸÕâ ”π«¬°“√
∂“π»÷°…“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫·µà≈–°≈ÿà¡ß“π
Û. ¢—È𵑥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈
π‘‡∑» µ‘¥µ“¡ ‚¥¬§≥–ºŸâ∫√‘À“√ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß ·≈–‰¥â√—∫
°“√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫®“° ”π— ° ß“π‡¢µæ◊È π ∑’Ë ° “√»÷ ° …“°√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√
‡¢µ Û
°”Àπ¥°√Õ∫°“√ª√–‡¡‘π ®—¥∑”‡§√◊ËÕß¡◊Õ‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–
«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π¥â«¬«‘∏’°“√
µà“ß Ê ∑’Ë°”À𥉫â„π·ºπ‚¥¬ºŸâ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫·µà≈–°≈ÿà¡ß“π
µ√«® Õ∫√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π ∂“π»÷ ° …“
‚¥¬§≥–°√√¡°“√¢Õß ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ‡¢µ Û
µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π ¯ ¥â“π §◊Õ ¥â“π°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“ ¥â“π°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
¥â“π°“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑» ¥â“π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ¥â“π°“√
µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ¥â“π°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ¥â“π°“√®—¥∑”
√“¬ß“πª√–®”ªï ·≈–¥â“π°“√º¥ÿß√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
ª√–‡¡‘πº≈§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µ“¡¡“µ√∞“π∑’Ë°”Àπ¥
«‘‡§√“–Àåº≈µ“¡¡“µ√∞“π·≈–®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï
𔇠πÕº≈„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß√—∫∑√“∫ ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ°“√· ¥ß
¿“√–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
63
Ù. ¢—Èπæ—≤π“·≈–ª√—∫ª√ÿß
‡ πÕ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¬â Õ π°≈— ∫ „Àâ · °à ºŸâ ª Ø‘ ∫— µ‘ ß “πÕ¬à “ ß ¡Ë” ‡ ¡Õ
‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ æ— ≤ π“·≈–ª√–‡¡‘ π ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ°“√¥”‡π‘ π ß“π¢Õß√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µàÕ‰ª
‡µ√’¬¡°“√
Ò. ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡
∫ÿ§≈“°√ √â“ߧ«“¡
µ√–Àπ—°„À⧫“¡√Ÿâ
Ú. °”Àπ¥ºŸ√â ∫— º‘¥™Õ∫
¥”‡π‘πß“π
º≈°“√¥”‡π‘πß“π
§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π∫√√≈ÿ
µ“¡‡ªÑ“À¡“¬
§ÿ≥¿“æ°“√®—¥°“√‡√’¬π
°“√ Õπ
§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘À“√·≈–
°“√®—¥°“√»÷°…“
°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈–
·À≈à߇√’¬π√Ÿâ
°“√¥”‡π‘π°“√
°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑»
®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“
°“√æ—≤π“·≈–ª√—∫ª√ÿß
„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¬âÕπ°≈—∫
æ—≤π“µàÕ¬Õ¥
°“√ √â“ß«—≤π∏√√¡
°“√∑”ß“π
∑’‡Ë πâπ°“√¡’ à«π√à«¡
°“√«“ß·ºπ
∑”Õ–‰√
∑”Õ¬à“߉√
∑”‡¡◊ËÕ‰√
°“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈
π‘‡∑» µ‘¥µ“¡
µ√«® Õ∫
ª√–‡¡‘πº≈
·ºπ¿“æ∑’Ë ÒÒ °√–∫«π°“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π¢Õß
‚√߇√’¬π«—¥Õ¡√‘π∑√“√“¡ °√ÿ߇∑æ¡À“π§√
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
64 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
°√≥’»÷°…“∑’Ë ı
‚¡‡¥≈‚√߇√’¬π§ÿ≥¿“æ : ∂Õ¥∫∑‡√’¬π
®“°‚√߇√’¬π√—∞∫“≈·Ààß√—∞«‘°µÕ‡√’¬
°√¡°“√»÷°…“·≈–°“√Õ∫√¡ (Department of Education &
Training) ·Ààß√—∞«‘°µÕ‡√’¬¢Õߪ√–‡∑»ÕÕ ‡µ√‡≈’¬‰¥â„™â ç‚¡‡¥≈‚√߇√’¬π
§ÿ≥¿“æé ‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ
·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ„Àâ·°à‚√߇√’¬π„π —ß°—¥√—∞∫“≈ ®π∑”„À⇰‘¥§«“¡ ”‡√Á®„π°“√
®—¥°“√»÷°…“ àߺ≈„À⺟â‡√’¬π¡’§ÿ≥¿“æ·≈–∫√√≈ÿµ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”À𥉫â
‚√߇√’¬π§ÿ≥¿“懪ìπ‚√߇√’¬π∑’Ë¡’Õߧåª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠ ¯ ª√–°“√ ¥—ßπ’È
Ò. §«“¡‡ªìπºŸâπ”¡◊ÕÕ“™’æ¢ÕߺŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“
Ú. °“√„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π ·≈–°“√®—¥°“√‡√’¬π
°“√ Õπ¢Õߧ√Ÿ
Û. °“√°”À𥫑 ¬— ∑—»πå·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“√à«¡°—π¢Õß∫ÿ§≈“°√
∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß
Ù. °“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’°Ë ”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“Õ¬à“ß™—¥‡®π
ı. °“√°”À𥧫“¡§“¥À«—ß∑’˵âÕß°“√„À⺟â‡√’¬π “¡“√∂∫√√≈ÿ∂÷߉¥â
ˆ. °“√ √â“ß‚√߇√’¬π„À⇪ìπ™ÿ¡™π·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ
˜. °“√ √â“ߧ«“¡√Ÿâ ÷°√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√®—¥°“√»÷°…“
¯. °“√ π—∫ πÿπ à߇ √‘¡ ·≈– √â“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ
∑’ˇÕ◊ÈÕµàÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“溟â‡√’¬π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
65
®—¥ ¿“æ·«¥≈âÕ¡
∑’ˇÕ◊ÈÕµàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ
(Stimulating and secure
Learning environ ment)
°”Àπ¥¿“√–
§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫
(Accountability)
√â“ß™ÿ¡™π
·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ
(Learning
communities)
ºŸπâ ”
¡◊ÕÕ“™’æ
(Profes
sional)
‚√߇√’¬π§ÿ≥¿“æ
(Effective
Schools)
‡πâπ°“√‡√’¬π√Ÿâ
·≈–°“√®—¥°“√‡√’¬π
°“√ Õπ
(Focus on teaching and
learning)
√à«¡°”À𥫑 —¬∑—»πå
·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“
(Shared vision and goais)
ÕπÕ¬à“ß
°”Àπ¥
¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë™—¥‡®π
‡ªÑ“À¡“¬
(Purpaseful
°“√æ—≤π“∑’˺Ÿâ‡√’¬π
teaching)
(High expectations
of all learners)
·ºπ¿“æ∑’Ë ÒÚ ‚¡‡¥≈‚√߇√’ ¬ π§ÿ ≥ ¿“æ¢Õß‚√߇√’ ¬ π — ß °— ¥ √— ∞ ∫“≈·Àà ß √— ∞
«‘°µÕ‡√’¬
„π°“√æ—≤π“‚¡‡¥≈‚√߇√’¬π§ÿ≥¿“æ¡ÿà߇πâπ°“√æ—≤π“°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ¢Õߧ√Ÿ ‚¥¬¬÷¥À≈—°°“√¥—ßπ’È
À≈—°°“√∑’Ë Ò °”Àπ¥‡ªÑ “ À¡“¬À√◊ Õ º≈≈— æ ∏å ° “√‡√’ ¬ π√Ÿâ ∑’Ë ºŸâ ‡ √’ ¬ π
µâÕß∫√√≈ÿ„Àâ™—¥‡®π
À≈—°°“√∑’Ë Ú „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ∑—Èß„π·≈–πÕ°
™—Èπ‡√’¬π ‚¥¬§√Ÿ∑ÿ°§π¡’ à«π√à«¡„π°“√°”Àπ¥·π«∑“ßæ—≤π“·≈–𔇠πÕ
·π«∑“ß·°â‰¢ªí≠À“ºŸâ‡√’¬π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
66 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
À≈—°°“√∑’Ë Û „™â°“√«‘®—¬‡ªìπ∞“π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
À≈—°°“√∑’Ë Ù √à « ¡¡◊ Õ √«¡æ≈— ß „π°“√®— ¥ °“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ‚ ¥¬∫ÿ § ≈“°√
∑ÿ°ΩÉ“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ‰¥â‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡√Ÿâ §«“¡‡™’ˬ«™“≠
·≈–ª√– ∫°“√≥凙‘ß«‘™“™’æ √«¡∑—Èß¡’°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¬âÕπ°≈—∫‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“
§ÿ≥¿“溟‡â √’¬π
À≈—°°“√∑’Ë ı π”¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈– “√ π‡∑»°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ¢ ÕߺŸâ ‡ √’ ¬ π
¡“‡ªìπ∞“π°“√æ—≤π“
À≈—°°“√∑’Ë ˆ ®—¥°“√‡√’¬π√ŸÕâ ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß·≈–¡’°“√æ—≤π“Õ¬à“߬—ßË ¬◊π
‚¥¬‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°Àπ૬ߓπ à«π°≈“ß·≈–‡§√◊Õ¢à“¬„πæ◊Èπ∑’Ë
À≈—°°“√∑’Ë ˜ √â “ ß¿“√–§«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫√à « ¡°— π ®“°Àπà « ¬ß“π
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„π∑ÿ°√–¥—∫ ∑—Èß√–¥—∫™“µ‘∑’ˇªìπÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥ Àπ૬ߓπ
√–¥—∫‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“·≈– ∂“π»÷°…“
°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬À√◊Õ
º≈≈—æ∏å°“√‡√’¬π√Ÿâ
(Student learning)
√â“ß¿“√–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫
√à«¡°—π
(Individual and
collective responsibility)
„À⧫“¡ ”§—≠°—∫
°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
(Embedded in
practice)
°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ
(Effective professional
learning)
®—¥°“√‡√’¬π√ŸâÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
·≈–¡’°“√æ—≤π“Õ¬à“߬—ßË ¬◊π π”¢âÕ¡Ÿ≈·≈–
“√ π‡∑»
(Ongoing and
°“√‡√’
¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π
supported)
¡“‡ªìπ∞“π„π°“√æ—≤π“
(Evidence based
and deta driven)
„™â°“√«‘®—¬‡ªìπ∞“π
‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
(Research based)
√à«¡¡◊Õ√«¡æ≈—ß
„π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
(Colective)
·ºπ¿“æ∑’Ë ÒÛ À≈—°°“√ ”§—≠ ˜ ª√–°“√¢Õß°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
67
°√≥’»÷°…“∑’Ë ˆ
«ß®√ SALT : ¿“√–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß
‚√߇√’¬π„π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π
·≈–°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ¢Õߧ√Ÿ
çSALTé ‡ªì𧔬àÕ¡“®“° çSchool Accountability for Learning
and Teachingé ‡ªìπ°√–∫«π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∑’ˉ¥â√—∫°“√ÕÕ°·∫∫·≈–
æ—≤π“¡“µ—Èß·µàªï §.». Ò˘˘ı ‚¥¬°√–∑√«ß°“√»÷°…“¢Õß√—∞‚√¥‰Õ·≈π¥å
ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ (Rhode Island State Department Of Education) ´÷Ëß
¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬‡æ◊ËÕ √â“ß¿“√–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫„Àâ°—∫‚√߇√’¬π„π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ
·≈–°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ ‚¥¬¡’À≈—°°“√∑’Ë ”§—≠ Ò ª√–°“√ ¥—ßπ’È
Ò. ªí≠À“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬πµâÕ߉¥â√—∫°“√æ—≤π“·≈–·°â‰¢
Ú. °“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ ®ÿ ¥ ·¢Á ß ¢Õß°√–∫«π°“√
®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°“√ Õπ„π™—Èπ‡√’¬π
Û. °“√ √â“ß®ÿ¥·¢Áß„π™—Èπ‡√’¬π®”‡ªìπµâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿߧÿ≥¿“æ
∂“π»÷°…“
Ù. °“√„™â¡“µ√∞“π°“√‡√’¬π√Ÿâ®–™à«¬º≈—°¥—π„Àâπ—°‡√’¬π¡’º≈°“√‡√’¬π√Ÿâ
∑’¥Ë ¢’ π÷È
ı. §«“¡°â “ «Àπâ “ ¢Õß°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ¢ ÕߺŸâ ‡ √’ ¬ π‡°‘ ¥ ®“°‡¢µæ◊È π ∑’Ë
°“√»÷°…“·≈–Àπ૬ߓπµà“ß Ê ‡¢â“‰ª™à«¬‡À≈◊Õ
ˆ. °“√„™â ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈– “√ π‡∑»®–™à « ¬∑”„Àâ ∑ √“∫ ¿“æ°“√≥å
∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π‚√߇√’¬π
˜. °“√ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“«‘™“™’æ®–µâÕߺ ¡º “π°—∫ß“π∑’˧√Ÿ
·≈–∑’¡ß“π„π‚√߇√’¬π‰¥âªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ß·∑â®√‘ß
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
68 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¯. „™â§” —ßË √—∞‡æ◊ÕË ª°ªÑÕߧ«“¡∂Ÿ°µâÕßæ◊πÈ ∞“π·≈– π—∫ πÿπ°“√‡√’¬π√Ÿâ
·≈–°“√‡√’¬π°“√ ÕπÕ¬à“ßµ√߉ªµ√ß¡“
˘. √â“ß√–∫∫¿“√–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫„π∑ÿ°Àπà«¬ß“π ‚¥¬°”Àπ¥
π‚¬∫“¬∑’Ë™—¥‡®π∑’Ë®– àߺ≈µàÕ‚√߇√’¬π
Ò. „Àâ¡’°“√Õ¿‘ª√“¬√à«¡°—πÕ¬à“߇ªî¥‡º¬‡°’ˬ«°—∫¡“µ√∞“π·≈–
°“√‡√’¬π°“√ Õπ
çSALTé ª√–°Õ∫¥â«¬°‘®°√√¡∑’‡Ë ªìπ°√–∫«π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
ı °‘®°√√¡À≈—° ¥—ßπ’È
°‘®°√√¡∑’Ë Ò °“√»÷°…“µπ‡Õß (Self-Study)
‡ªìπ°‘®°√√¡æ—≤π“∑’¡ß“π¢Õß‚√߇√’¬π ‡æ◊ËÕ„Àâ∫ÿ§≈“°√
‡°‘¥§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂
°‘®°√√¡∑’Ë Ú °“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß
∂“π»÷°…“ (Improvement Plan)
·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ®–π”‚√߇√’¬π‰ª Ÿà
‡ªÑ“À¡“¬§«“¡ ”‡√Á®∑’Ë°”Àπ¥‰«â ‚¥¬·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ
µâÕß¡’§«“¡≈–‡Õ’¬¥ ≈÷°´÷Èß ·≈–‡°‘¥®“°°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∫ÿ§≈“°√∑ÿ°ΩÉ“¬
°‘®°√√¡∑’Ë Û °“√µ√«®‡¬’ˬ¡‚√߇√’¬π (School Visit)
‡ªì π °‘ ® °√√¡∑’Ë ∫ÿ § ≈“°√∑ÿ ° ΩÉ “ ¬∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß∑—È ß Àπà « ¬ß“π
∑“ß°“√»÷°…“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ™ÿ¡™π ºŸâª°§√Õßπ—°‡√’¬π
§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“‡¢â“‰ªµ√«®‡¬’ˬ¡‚√߇√’¬π ‡æ◊ËÕ„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–
™à«¬‡À≈◊Õ·≈–¡’°“√®—¥∑”√“¬ß“π°“√µ√«®‡¬’ˬ¡‡æ◊ËÕ𔇠πÕ¢âÕ‡ πÕ·π–/
¢âÕ§«√æ—≤π“„Àâ·°à‚√߇√’¬π
°‘®°√√¡∑’Ë Ù °“√ π—∫ πÿπ‚√߇√’¬π·≈–°“√ √â“ߢâÕµ°≈ß
‡æ◊ËÕ‡¢â“‰ª™à«¬‡À≈◊Õ‚√߇√’¬π (Compact for Learning)
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
69
‡ªìπ°“√ π—∫ πÿπ‚√߇√’¬π„π¥â“πµà“ß Ê „Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√®—¥
°“√‡√’¬π√Ÿâ √«¡∑—È߇ªìπ°“√ √â“ߢâÕµ°≈ß√à«¡°—π„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢Õß
‚√߇√’¬π¿“¬À≈—ß®“°∑’ËÀπ૬ߓπµà“ß Ê ‰¥â‡¢â“‰ªµ√«®‡¬’ˬ¡‚√߇√’¬π‡æ◊ËÕ
‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„® ·≈– à߇ √‘¡„Àâ‚√߇√’¬π¡’°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπ
∑’Ë°”À𥉫â
°‘®°√√¡∑’Ë ı °“√®— ¥ ∑”√“¬ß“π°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¢Õß
‚√߇√’¬π (School Report Night)
‡ªì π °“√®— ¥ ∑”√“¬ß“π°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¢Õß‚√߇√’ ¬ π
‡ πÕµàÕ™ÿ¡™π æàÕ·¡à ºŸâª°§√Õß Õ¬à“ßπâÕ¬ Ò §√—ÈßµàÕªï ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ –∑âÕπ
„Àâ‡ÀÁπ«à“‚√߇√’¬π‰¥â¥”‡π‘π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈⫇°‘¥º≈Õ¬à“߉√ √«¡∑—Èß
‡ªìπ°“√𔇠πÕ«‘∏’°“√∑’Ë™ÿ¡™π‡¢â“¡“™à«¬‡À≈◊Õ‚√߇√’¬π ·≈⫉ª Ÿà§«“¡∑â“∑“¬
∑’ˇ°‘¥¢÷ÈπÕ¬à“߉√
°“√»÷°…“µπ‡Õß
(Self›Study)
°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“
°“√®—¥°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
(Improvement Plan)
°“√µ√«®‡¬’ˬ¡‚√߇√’¬π
(School Visit)
°“√®—¥∑”√“¬ß“π
°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß‚√߇√’¬π
(School Report Night)
°“√ π—∫ πÿπ‚√߇√’¬π
·≈–°“√ √â“ߢâÕµ°≈ß
‡æ◊ËÕ‡¢â“‰ª™à«¬‡À≈◊Õ‚√߇√’¬π
(Compact for Learning)
SALT
·ºπ¿“æ∑’Ë ÒÙ «ß®√ çSALTé : ¿“√–§«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫¢Õß‚√߇√’ ¬ π°— ∫
°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡√’¬π·≈–°“√®—¥°“√‡√’¬π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
70 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß
§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π, ”π—°ß“π. ·π«∑“ß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π ∂“π»÷ ° …“. °√ÿ ß ‡∑æœ : °≈ÿà ¡ æ— ≤ π“¡“µ√∞“π·≈–
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ∂“π»÷°…“, ¡.ª.ª.
§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π, ”π—°ß“π. ·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ„π ∂“π»÷°…“. °√ÿ߇∑æœ : ‚√ßæ‘¡æåÕߧ尓√
√—∫ àß ‘π§â“·≈–æ— ¥ÿ¿—≥±å (√. .æ.), ÚıÙı.
√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (Õߧ尓√¡À“™π), ”π—°ß“π.
æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡
(©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı. °√ÿ߇∑æœ : æ√‘°À«“π°√“øøî§, ÚıÙ˜.
√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (Õߧ尓√¡À“™π), ”π—°ß“π.
√«¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“. °√ÿ߇∑æœ : ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (Õߧ尓√¡À“™π). ÚıÙˆ.
√ÿàß ·°â«·¥ß. ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ∑ÿ°§π∑”‰¥â‰¡à¬“°. °√ÿ߇∑æœ :
”π—°æ‘¡æå«—≤π“æ“π‘™, ÚıÙÙ.
‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“, ”π—°ß“π. ¢âÕ‡ πÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“„π∑»«√√…
∑’ Ë Õß (æ.». ÚııÚ-ÚıˆÒ). °√ÿ߇∑æœ : æ√‘°À«“π°√“øøî§, ÚııÚ.
‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“, ”π—°ß“π. ∑»«√√…∑’Ë ÕߢÕß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ :
ªí≠À“·≈–∑“ßÕÕ°. °√ÿ߇∑æœ : æ√‘°À«“π°√“øøî§, ÚııÚ.
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
71
«‘…≥ÿ ∑√—æ¬å ¡∫—µ‘. (ÚııÚ). °“√ —߇§√“–Àå√Ÿª·∫∫·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—µ‘¥’
—ß°—¥ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π. ”π—°∑¥ Õ∫
∑“ß°“√»÷°…“, ¡.ª.ª.
»‘√‘«√√≥ ‚ ¥“. (ÚıÙˆ). °√–∫«π°“√æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢Õß‚√߇√’¬π«™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬. «‘∑¬“π‘æπ∏å§√ÿ»“ µ√¡À“∫—≥±‘µ
¿“§«‘™“«‘®—¬·≈–®‘µ«‘∑¬“°“√»÷°…“ §≥–§√ÿ»“ µ√å ®ÿÓ≈ß°√≥å
¡À“«‘∑¬“≈—¬
Department of Education & Training. (2005). Professional Learning
in Effective Schools the Seven Principles of Highly
Effective Professional Learning. [Online]. Available from:
http://www.sofweb.vie.edu.au/blueprint/fs5/default.asp
[2010, July 2]
Office of Progressive Support and Intervention. (1999). SALT
WORKS : School to School. A School Centered Plan to
Improve Teaching and Learning. [Online]. Available from:
http://www.ride.ri.gov/PSI/salt/resources/schoolbyschool.
aspx [2010, July 2]
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
72 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¿“§ºπ«°
¿“§ºπ«° °
°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å
·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
‡≈à¡ ÒÚ˜ µÕπ∑’Ë ÚÛ ° √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“
Ú ‡¡…“¬π ÚııÛ
°Æ°√–∑√«ß
«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
æ.». ÚııÛ
Õ“»—¬Õ”π“®µ“¡§«“¡„π¡“µ√“ ı ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“
·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ´÷Ëß·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‚¥¬æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘
(©∫—∫∑’Ë Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–¡“µ√“ Ù˜ «√√§ Õß ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“
·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ Õ—π‡ªìπ°ÆÀ¡“¬∑’Ë¡’∫∑∫—≠≠—µ‘∫“ߪ√–°“√‡°’ˬ«°—∫
°“√®”°—¥ ‘∑∏‘·≈–‡ √’¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈ ´÷Ëß¡“µ√“ Ú˘ ª√–°Õ∫°—∫¡“µ√“ ÙÛ
¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ ∫—≠≠—µ‘„Àâ°√–∑”‰¥â‚¥¬Õ“»—¬Õ”π“®
µ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß°ÆÀ¡“¬ √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ÕÕ°°Æ°√–∑√«ß
‰«â¥—ßµàÕ‰ªπ’È
¢âÕ Ò „À⬰‡≈‘°
(Ò) °Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏°’ “√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¿“¬„π ∂“π»÷°…“ √–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π æ.». ÚıÙˆ
(Ú) °Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏°’ “√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¿“¬„π ∂“π»÷°…“ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ æ.». ÚıÙˆ
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 77
¢âÕ Ú „π°Æ°√–∑√«ßπ’È
ç°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πé À¡“¬§«“¡«à“ °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
°“√®—¥°“√»÷°…“ °“√µ‘¥µ“¡ ·≈–°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√°”Àπ¥ ”À√—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π ´÷Ëß°√–∑”‚¥¬∫ÿ§≈“°√¢Õß ∂“π»÷°…“π—Èπ À√◊Õ‚¥¬Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥
∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë°”°—∫¥Ÿ·≈ ∂“π»÷°…“
ç°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°é À¡“¬§«“¡«à“ °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
°“√®—¥°“√»÷°…“ °“√µ‘¥µ“¡ ·≈–°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“ ´÷Ëß°√–∑”‚¥¬ ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“ (Õߧ尓√¡À“™π) À√◊ÕºŸâª√–‡¡‘π¿“¬πÕ°
ç°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“é À¡“¬§«“¡«à“ °√–∫«π°“√
µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡·ºπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“ ·≈–®—¥∑”√“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ√âÕ¡∑—Èß
‡ πÕ·π–¡“µ√°“√‡√àß√—¥°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
ç°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“é À¡“¬§«“¡«à“ °√–∫«π°“√æ—≤π“
°“√»÷°…“‡¢â“ Ÿà§ÿ≥¿“æ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ‚¥¬¡’°“√
°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ °“√®—¥√–∫∫·≈–‚§√ß √â“ß °“√«“ß·ºπ ·≈–
°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ √«¡∑—Èß°“√ √â“ß®‘µ ”π÷°„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“®–µâÕߥ”‡π‘π°“√Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß·≈–‡ªì𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—π
¢Õß∑ÿ°§π
ç ”π—°ß“πé À¡“¬§«“¡«à“ ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (Õߧ尓√¡À“™π)
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
78 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
À¡«¥ Ò
∫∑∑—Ë«‰ª
¢âÕ Û √–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ
°“√»÷°…“·≈–æ—≤π“¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫ µâÕߪ√–°Õ∫¥â«¬
(Ò) °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
(Ú) °“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
(Û) °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
¢âÕ Ù √–∫∫°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬πÕ°‡æ◊Ë Õ √— ∫ √Õß¡“µ√∞“π
·≈–¡ÿàßæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫ µâÕߪ√–°Õ∫¥â«¬
(Ò) °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°
(Ú) °“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
¢âÕ ı „Àâ ∂“π»÷ ° …“¥”‡π‘ π °“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„πÕ¬à “ ß
µàÕ‡π◊ËÕ߇ªìπª√–®”∑ÿ°ªï ‚¥¬‡πâπºŸâ‡√’¬π‡ªì𠔧—≠ ∑—Èßπ’È ¥â«¬°“√ π—∫ πÿπ
®“°Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥·≈–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π
¢âÕ ˆ „Àâ ∂“π»÷°…“®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“πª√–‡¡‘π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ‡ πÕµàÕ§≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ Àπ૬ߓπµâπ —ß°—¥ ·≈–
Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“·≈–‡ªî¥‡º¬√“¬ß“ππ—ÈπµàÕ “∏“√≥™π
¢âÕ ˜ ∂“π»÷ ° …“µâ Õ ßπ”º≈°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ∑—È ß ¿“¬„π
·≈–¿“¬πÕ°‰ªª√–°Õ∫°“√®— ¥ ∑”·ºπ°“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“¢Õß
∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
79
À¡«¥ Ú
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
à«π∑’Ë Ò
°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
¢âÕ ¯ °“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’Ë°”Àπ¥„π à«ππ’È „Àâ„™â∫—ߧ—∫
·°à°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ·µà‰¡à√«¡∂÷ß°“√®—¥°“√Õ“™’«»÷°…“
¢âÕ ˘ „Àâ¡’§≥–°√√¡°“√§≥–Àπ÷Ë߇√’¬°«à“ ç§≥–°√√¡°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πé ª√–°Õ∫¥â«¬
(Ò) °√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘µ“¡ (Û) ´÷Ëß√—∞¡πµ√’·µàßµ—Èß ‡ªìπ
ª√–∏“π°√√¡°“√
(Ú) ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π‡ªìπ√Õߪ√–∏“π
°√√¡°“√
(Û) °√√¡°“√ºŸâ ∑ √ߧÿ ≥ «ÿ ≤‘ ´÷Ë ß √— ∞ ¡πµ√’ · µà ß µ—È ß ‚¥¬§”·π–π”
¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√»÷ ° …“¢—È π æ◊È π ∞“π ®“°ºŸâ ¡’ § «“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂
§«“¡‡™’Ë ¬ «™“≠ ·≈–ª√– ∫°“√≥å „ π¥â “ π°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“ °“√∫√‘ À “√
∂“π»÷°…“ À√◊Õ°“√ª√–‡¡‘π°“√®—¥°“√»÷°…“®”π«π‰¡à‡°‘π‡°â“§π‡ªìπ°√√¡°“√
´÷Ë ß „π®”π«ππ’È ® –µâ Õ ß·µà ß µ—È ß ®“°∫ÿ § §≈∑’Ë ‰ ¡à ‡ ªì π ¢â “ √“™°“√À√◊ Õ æπ— ° ß“π
¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë¡’µ”·ÀπàßÀ√◊Շߑπ‡¥◊Õπª√–®”®”π«π‰¡àπâÕ¬°«à“Àⓧπ
„Àâ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·µàßµ—Èߢâ“√“™°“√
¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π´÷ËߥŸ·≈ß“π¥â“π°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ‡ªìπ°√√¡°“√·≈–‡≈¢“πÿ°“√
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
80 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¢âÕ Ò °√√¡°“√ºŸâ ∑ √ߧÿ ≥ «ÿ ≤‘ µâ Õ ß¡’ §ÿ ≥ ¡∫— µ‘ · ≈–‰¡à ¡’ ≈— ° …≥–
µâÕßÀâ“¡¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) ¡’ —≠™“µ‘‰∑¬
(Ú) ‰¡à‡ªìπ∫ÿ§§≈≈â¡≈–≈“¬ §π‰√⧫“¡ “¡“√∂ À√◊Õ§π‡ ¡◊Õπ
‰√⧫“¡ “¡“√∂
(Û) ‰¡à‡§¬‰¥â√—∫‚∑…®”§ÿ°‚¥¬§”æ‘æ“°…“∂÷ß∑’Ë ÿ¥„Àâ®”§ÿ° ‡«âπ·µà
‡ªìπ‚∑… ”À√—∫§«“¡º‘¥∑’ˉ¥â°√–∑”‚¥¬ª√–¡“∑À√◊Õ§«“¡º‘¥≈Àÿ‚∑…
(Ù) ‰¡à ‡ ªì π ºŸâ ¥”√ßµ”·Àπà ß ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß ¡“™‘ ° ¿“∑â Õ ß∂‘Ë π
À√◊ÕºŸâ∫√‘À“√∑âÕß∂‘Ëπ °√√¡°“√À√◊ÕºŸâ¥”√ßµ”·Àπàß´÷Ëß√—∫º‘¥™Õ∫°“√∫√‘À“√
æ√√§°“√‡¡◊Õß ∑’˪√÷°…“æ√√§°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ëæ√√§°“√‡¡◊Õß
¢âÕ ÒÒ °√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘¡’«“√–°“√¥”√ßµ”·Àπàߧ√“«≈– ’˪ï
„π°√≥’∑’Ë°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘æâπ®“°µ”·Àπàß°àÕπ«“√– „Àâ·µàßµ—Èß
ºŸâÕ◊Ëπ¥”√ßµ”·Àπàß·∑𠇫âπ·µà«“√–¢Õß°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π
‡°â“ ‘∫«—π®–‰¡à·µàßµ—Èß°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘·∑π°Á‰¥â ·≈–„À⺟≥â√—∫·µàßµ—Èß
·∑πµ”·Àπà ß ∑’Ë «à “ ßπ—È π Õ¬Ÿà „ πµ”·Àπà ß ‡∑à “ °— ∫ «“√–∑’Ë ‡ À≈◊ Õ Õ¬Ÿà ¢ Õß°√√¡°“√
ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘´÷Ë߉¥â·µàßµ—È߉«â·≈â«
„π°√≥’∑’Ë¡’°“√·µàßµ—Èß°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π√–À«à“ß
∑’Ë°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘´÷Ëß·µàßµ—È߉«â·≈⫬—ß¡’«“√–Õ¬Ÿà„πµ”·Àπàß „À⺟â´÷Ë߉¥â√—∫
·µà ß µ—È ß Õ¬Ÿà „ πµ”·Àπà ß ‡∑à “ °— ∫ «“√–∑’Ë ‡ À≈◊ Õ Õ¬Ÿà ¢ Õß°√√¡°“√ºŸâ ∑ √ߧÿ ≥ «ÿ ≤‘ ´÷Ë ß
‰¥â·µàßµ—È߉«â·≈â«
‡¡◊ËÕ§√∫°”À𥵓¡«“√–„π«√√§Àπ÷Ëß À“°¬—ß¡‘‰¥â¡’°“√·µàßµ—Èß
°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘¢÷Èπ¡“„À¡à „Àâ°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘´÷Ëßæâπ®“°µ”·Àπàß
µ“¡«“√–π—ÈπÕ¬Ÿà„πµ”·Àπà߇æ◊ËÕ¥”‡π‘πß“πµàÕ‰ª®π°«à“°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘
´÷Ë߉¥â√—∫·µàßµ—Èß„À¡à‡¢â“√—∫Àπâ“∑’Ë
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
81
¢âÕ ÒÚ πÕ°®“°°“√æâ π ®“°µ”·Àπà ß µ“¡«“√– °√√¡°“√ºŸâ ∑ √ß
§ÿ≥«ÿ≤‘æâπ®“°µ”·Àπà߇¡◊ËÕ
(Ò) µ“¬
(Ú) ≈“ÕÕ°
(Û) √—∞¡πµ√’„ÀâÕÕ°‡æ√“–∫°æ√àÕßµàÕÀπâ“∑’Ë ¡’§«“¡ª√–惵‘
‡ ◊ËÕ¡‡ ’¬À√◊ÕÀ¬àÕ𧫓¡ “¡“√∂
(Ù) ¢“¥§ÿ ≥ ¡∫— µ‘ À √◊ Õ ¡’ ≈— ° …≥–µâ Õ ßÀâ “ ¡Õ¬à “ ßÀπ÷Ë ß Õ¬à “ ß„¥
µ“¡¢âÕ Ò
¢âÕ ÒÛ §≥–°√√¡°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π√–¥— ∫ °“√»÷ ° …“
¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) «“ß√–‡∫’¬∫À√◊ÕÕÕ°ª√–°“»°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘
‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡
π—∫ πÿπ ·≈–æ—≤π“°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
‚¥¬§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
(Ú) ‡ πÕ·π–·π«∑“ߪ√— ∫ ª√ÿ ß ·≈–æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“
·°à ∂“π»÷ ° …“ ‚¥¬„Àâ π”º≈°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ∑—È ß ¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°
‰ªª√—∫ª√ÿߧÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
(Û) ·µàßµ—Èߧ≥–∑”ß“π‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
(Ù) ªØ‘ ∫— µ‘ ° “√Õ◊Ë π ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ßµ“¡∑’Ë √— ∞ ¡πµ√’ À √◊ Õ §≥–°√√¡°“√
°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π¡Õ∫À¡“¬
¢âÕ ÒÙ „Àâ ∂“π»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π®—¥„Àâ¡’√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„πµ“¡À≈— ° ‡°≥±å · ≈–·π«ªØ‘ ∫— µ‘ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ °“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π
√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‚¥¬¥”‡π‘π°“√¥—ßµàÕ‰ªπ’È
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
82 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
(Ò) °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
(Ú) ®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’¡Ë ßÿà §ÿ≥¿“æ
µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
(Û) ®—¥√–∫∫∫√‘À“√·≈– “√ π‡∑»
(Ù) ¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
(ı) ®—¥„Àâ¡’°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
(ˆ) ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πµ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
(˜) ®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“πª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
(¯) ®—¥„Àâ¡’°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡«√√§Àπ÷Ëß „Àâ ∂“π»÷°…“¬÷¥À≈—°°“√¡’ à«π√à«¡
¢Õß™ÿ¡™π·≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—Èß¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π ‚¥¬°“√ à߇ √‘¡
π—∫ πÿπ ·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈¢ÕßÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥
∂“π»÷ ° …“¢—È π æ◊È π ∞“π∑’Ë ‰ ¡à “¡“√∂ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π∫“ߪ√–°“√µ“¡∑’Ë
°”Àπ¥„π«√√§Àπ÷Ë߉¥â „ÀâÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥À√◊Õ ”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
·≈â«·µà°√≥’ ª√–°“»ºàÕπº—π°“√ªØ‘∫—µ‘·≈–«“ß·π«∑“ß„π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π„Àâ‡À¡“– ¡°—∫ ¿“æ°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“π—Èπ ·≈â«√“¬ß“π
„Àâ√—∞¡πµ√’∑√“∫
¢âÕ Òı °“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“µ“¡¢âÕ ÒÙ
(Ò) µâÕß Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ‡Õ°≈—°…≥å¢Õß ∂“π»÷°…“
·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πµ“¡∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√
ª√–°“»°”Àπ¥ ·≈–µâÕߧ√Õ∫§≈ÿ¡ “√–°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ
√«¡∑—Èߧ”π÷ß∂÷ß»—°¬¿“æ¢ÕߺŸâ‡√’¬π ™ÿ¡™π ·≈–∑âÕß∂‘Ëπ¥â«¬
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 83
¢âÕ Òˆ °“√®— ¥ ∑”·ºπæ— ≤ π“°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¢Õß ∂“π»÷ ° …“
µ“¡¢âÕ ÒÙ (Ú) „À⥔‡π‘π°“√¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) »÷°…“ ¿“æªí≠À“·≈–§«“¡µâÕß°“√∑’Ë®”‡ªìπ¢Õß ∂“π»÷°…“
Õ¬à“߇ªìπ√–∫∫
(Ú) °”À𥫑 —¬∑—»πå æ—π∏°‘® ‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–§«“¡ ”‡√Á®¢Õß
°“√æ—≤𓉫âÕ¬à“ß™—¥‡®π·≈–‡ªìπ√Ÿª∏√√¡
(Û) °”À𥫑∏’¥”‡π‘πß“π∑’Ë¡’À≈—°«‘™“ º≈°“√«‘®—¬ À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈
‡™‘ߪ√–®—°…å∑’ËÕâ“ßՑ߉¥â „Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡°“√æ—≤π“À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“¥â“π°“√®—¥
ª√– ∫°“√≥å°“√‡√’¬π√Ÿâ °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√«—¥·≈–
ª√–‡¡‘πº≈ °“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ ·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà¡“µ√∞“π
°“√»÷°…“∑’Ë°”À𥉫â
(Ù) °”Àπ¥·À≈àß«‘∑¬“°“√¿“¬πÕ°∑’Ë„Àâ°“√ π—∫ πÿπ∑“ß«‘™“°“√
(ı) °”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë„Àâ∫ÿ§≈“°√¢Õß ∂“π»÷°…“·≈–ºŸâ‡√’¬π
√—∫º‘¥™Õ∫·≈–¥”‡π‘πß“πµ“¡∑’Ë°”À𥉫âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
(ˆ) °”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë · ≈–·π«∑“ß°“√¡’ à « π√à « ¡¢Õß∫‘ ¥ “
¡“√¥“ ºŸâª°§√Õß ·≈–Õߧå°√™ÿ¡™π
(˜) °”Àπ¥°“√„™âß∫ª√–¡“≥·≈–∑√—欓°√Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
(¯) ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï
¢âÕ Ò˜ „Àâ ”π— ° ß“π‡¢µæ◊È π ∑’Ë ° “√»÷ ° …“«‘ ‡ §√“–Àå «‘ ®— ¬ ·≈–
‡º¬·æ√àπ«—µ°√√¡∑’ˇ°’ˬ«°—∫√Ÿª·∫∫·≈–‡∑§π‘§«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß √«¡∑—Èß à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ ·≈–√à«¡æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
84 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¢âÕ Ò¯ „Àâ À πà « ¬ß“πµâ π — ß °— ¥ ¢Õß ∂“π»÷ ° …“¢—È π æ◊È π ∞“π
®— ¥ „Àâ ¡’ ° “√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“π—È π Õ¬à “ ßπâ Õ ¬Àπ÷Ë ß §√—È ß
„π∑ÿ° “¡ªï ·≈–·®âߺ≈„Àâ ∂“π»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑√“∫ √«¡∑—Èß„À⇪º¬
º≈°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µàÕ “∏“√≥™π
à«π∑’Ë Ú
°“√Õ“™’«»÷°…“
¢âÕ Ò˘ „Àâ¡’§≥–°√√¡°“√§≥–Àπ÷Ë߇√’¬°«à“ ç§≥–°√√¡°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π°“√Õ“™’«»÷°…“é ª√–°Õ∫¥â«¬
(Ò) °√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘µ“¡ (Û) ´÷Ëß√—∞¡πµ√’·µàßµ—Èß ‡ªìπ
ª√–∏“π°√√¡°“√
(Ú) ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’«»÷°…“ ‡ªìπ√Õߪ√–∏“π
°√√¡°“√
(Û) °√√¡°“√ºŸâ ∑ √ߧÿ ≥ «ÿ ≤‘ ´÷Ë ß √— ∞ ¡πµ√’ · µà ß µ—È ß ‚¥¬§”·π–π”
¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’ « »÷ ° …“ ®“°ºŸâ ¡’ § «“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂
§«“¡‡™’Ë ¬ «™“≠ ·≈–ª√– ∫°“√≥å „ π¥â “ π°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“ °“√∫√‘ À “√
∂“π»÷°…“ À√◊Õ°“√ª√–‡¡‘π°“√®—¥°“√»÷°…“®”π«π‰¡à‡°‘π‡°â“§π‡ªìπ°√√¡°“√
´÷Ë ß „π®”π«ππ’È ® –µâ Õ ß·µà ß µ—È ß ®“°∫ÿ § §≈∑’Ë ‰ ¡à ‡ ªì π ¢â “ √“™°“√À√◊ Õ æπ— ° ß“π
¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë¡’µ”·ÀπàßÀ√◊Շߑπ‡¥◊Õπª√–®”®”π«π‰¡àπâÕ¬°«à“Àⓧπ
„Àâ ‡ ≈¢“∏‘ ° “√§≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’ « »÷ ° …“·µà ß µ—È ß ¢â “ √“™°“√
¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’«»÷°…“´÷ËߥŸ·≈ß“π¥â“π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“ ‡ªìπ°√√¡°“√·≈–‡≈¢“πÿ°“√
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
85
¢âÕ Ú „Àâ𔧫“¡„π¢âÕ Ò ¢âÕ ÒÒ ·≈–¢âÕ ÒÚ ¡“„™â∫—ߧ—∫
°—∫§ÿ≥ ¡∫—µ‘≈—°…≥–µâÕßÀâ“¡ «“√–°“√¥”√ßµ”·Àπàß °“√·µàßµ—Èß°√√¡°“√
·∑π°“√·µàßµ—Èß°√√¡°“√‡æ‘Ë¡ ·≈–°“√æâπ®“°µ”·ÀπàߢÕß°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘
µ“¡¢âÕ Ò˘ (Û) ‚¥¬Õπÿ‚≈¡
¢âÕ ÚÒ §≥–°√√¡°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π°“√Õ“™’ « »÷ ° …“
¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) «“ß√–‡∫’¬∫À√◊ÕÕÕ°ª√–°“»°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘
‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π°“√Õ“™’«»÷°…“ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ
·≈–æ— ≤ π“°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π°“√Õ“™’ « »÷ ° …“ ‚¥¬§«“¡‡ÀÁ π ™Õ∫
¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’«»÷°…“
(Ú) ‡ πÕ·π–·π«∑“ߪ√— ∫ ª√ÿ ß ·≈–æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“
·°à ∂“π»÷ ° …“ ‚¥¬„Àâ π”º≈°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ∑—È ß ¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°
‰ªª√—∫ª√ÿߧÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
(Û) ·µàßµ—Èߧ≥–∑”ß“π‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π°“√Õ“™’«»÷°…“
(Ù) ªØ‘ ∫— µ‘ ° “√Õ◊Ë π ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ßµ“¡∑’Ë √— ∞ ¡πµ√’ À √◊ Õ §≥–°√√¡°“√
°“√Õ“™’«»÷°…“¡Õ∫À¡“¬
¢âÕ ÚÚ „Àâ ∂“π»÷°…“Õ“™’«»÷°…“®—¥„Àâ¡’√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„πµ“¡À≈— ° ‡°≥±å · ≈–·π«ªØ‘ ∫— µ‘ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ °“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π
°“√Õ“™’«»÷°…“ ‚¥¬¥”‡π‘π°“√¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
(Ú) ®—¥∑”·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“∑’¡Ë ßÿà §ÿ≥¿“æ
µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
(Û) ¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
86 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
(Ù) ®—¥„Àâ¡’°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
(ı) ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„πµ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
¢Õß ∂“π»÷°…“
(ˆ) ®—¥∑”√“¬ß“πª√–®”ªï∑’ˇªìπ√“¬ß“πª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
(˜) ®—¥„Àâ¡’°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡«√√§Àπ÷Ëß „Àâ ∂“π»÷°…“¬÷¥À≈—°°“√¡’ à«π√à«¡
¢Õß∫ÿ§≈“°√„π ∂“π»÷°…“ ºŸâ‡√’¬π ™ÿ¡™π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈–Àπ૬ߓπ
∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑—Èß¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π ‚¥¬°“√ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ ·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈
¢ÕßÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥
¢âÕ ÚÛ °“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“µ“¡¢âÕ ÚÚ
(Ò) µâÕß Õ¥§≈âÕß°—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
°“√Õ“™’«»÷°…“µ“¡∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ª√–°“»°”Àπ¥ ·≈–µâÕߧ√Õ∫§≈ÿ¡
¡√√∂π–«‘™“™’æ∑ÿ°À≈—° Ÿµ√·≈– “¢“«‘™“ √«¡∑—È߇À¡“– ¡°—∫ ¿“溟â‡√’¬π
∂“π»÷°…“ ∂“πª√–°Õ∫°“√ ™ÿ¡™π ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’
¢âÕ ÚÙ „Àâ ∂“π»÷°…“Õ“™’«»÷°…“®—¥‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√∑’ˇÕ◊ÈÕ
µàÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
¢âÕ Úı °“√®— ¥ ∑”·ºπæ— ≤ π“°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“¢Õß ∂“π»÷ ° …“
µ“¡¢âÕ ÚÚ (Ú) ®–µâÕß Õ¥§≈âÕß°—∫·π«∑“ß∑’Ë ∂“π»÷°…“‰¥â°”À𥉫â
¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) «‘ —¬∑—»πå æ—π∏°‘® ‡ªÑ“À¡“¬ °≈¬ÿ∑∏å ·≈–·ºπ¥”‡π‘π°“√¢Õß
∂“π»÷°…“
(Ú) °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°“√Ωñ°ª√– ∫°“√≥å
(Û) °“√«‘®—¬·≈–π«—µ°√√¡
(Ù) °“√∫√‘°“√∑“ß«‘™“°“√·°à™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 87
(ı) °“√∑–πÿ∫”√ÿß»“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡ °“√°’Ó·≈–π—π∑π“°“√
(ˆ) °“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√ ∂“π»÷°…“
(˜) °“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¢Õß ∂“π»÷°…“
(¯) °“√‡ß‘π·≈–ß∫ª√–¡“≥¢Õß ∂“π»÷°…“
¢âÕ Úˆ ∂“π»÷ ° …“Õ“™’ « »÷ ° …“µâ Õ ß¥”‡π‘ π °“√µ“¡·ºπæ— ≤ π“
°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“ ‚¥¬„Àâ¡’°“√°”°—∫·≈–µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫
°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–µàÕ‡π◊ËÕß
¢âÕ Ú˜ „Àâ ∂“π»÷ ° …“Õ“™’ « »÷ ° …“®— ¥ „Àâ ¡’ ° “√ª√–‡¡‘ π ¡“µ√∞“π
«‘ ™ “™’ æ ·°à ºŸâ ‡ √’ ¬ πµ“¡À≈— ° Ÿ µ √∑’Ë ‡ ªî ¥ Õπ§√∫∑ÿ ° “¢“«‘ ™ “µ“¡‚§√ß √â “ ß
À≈—° Ÿµ√ ∂“π»÷°…“À√◊Õµ“¡√–¬–‡«≈“∑’ Ë ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’«»÷°…“
‡ÀÁπ ¡§«√
¢âÕ Ú¯ „ÀâÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥¢Õß ∂“π»÷°…“Õ“™’«»÷°…“ ·≈–
∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’ à«π√à«¡„π°“√®—¥°“√Õ“™’«»÷°…“ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ
·≈–√à«¡æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“Õ“™’«»÷°…“
¢âÕ Ú˘ „Àâ À πà « ¬ß“πµâ π — ß °— ¥ ¢Õß ∂“π»÷ ° …“Õ“™’ « »÷ ° …“
®— ¥ „Àâ ¡’ ° “√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“π—È π Õ¬à “ ßπâ Õ ¬Àπ÷Ë ß §√—È ß
„π∑ÿ° “¡ªï ·≈–·®âߺ≈„Àâ ∂“π»÷°…“Õ“™’«»÷°…“∑√“∫ √«¡∑—Èß„À⇪º¬
º≈°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µàÕ “∏“√≥™π
à«π∑’Ë Û
°“√Õÿ¥¡»÷°…“
¢âÕ Û „Àâ¡’§≥–°√√¡°“√§≥–Àπ÷Ë߇√’¬°«à“ ç§≥–°√√¡°“√ª√–°—π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“é ª√–°Õ∫¥â«¬
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
88 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
(Ò) °√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘µ“¡ (Û) ´÷Ëß√—∞¡πµ√’·µàßµ—Èß ‡ªìπ
ª√–∏“π°√√¡°“√
(Ú) ‡≈¢“∏‘ ° “√§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“ ‡ªì π √Õߪ√–∏“π
°√√¡°“√
(Û) °√√¡°“√ºŸâ ∑ √ߧÿ ≥ «ÿ ≤‘ ´÷Ë ß √— ∞ ¡πµ√’ · µà ß µ—È ß ‚¥¬§”·π–π”
¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“ ®“°ºŸâ ¡’ § «“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂
§«“¡‡™’Ë ¬ «™“≠ ·≈–ª√– ∫°“√≥å „ π¥â “ π°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“ °“√∫√‘ À “√
∂“π»÷°…“ À√◊Õ°“√ª√–‡¡‘π°“√®—¥°“√»÷°…“®”π«π‰¡à‡°‘π‡°â“§π‡ªìπ°√√¡°“√
´÷Ë ß „π®”π«ππ’È ® –µâ Õ ß·µà ß µ—È ß ∫ÿ § §≈∑’Ë ‰ ¡à ‡ ªì π ¢â “ √“™°“√À√◊ Õ æπ— ° ß“π
¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë¡’µ”·ÀπàßÀ√◊Շߑπ‡¥◊Õπª√–®”®”π«π‰¡àπâÕ¬°«à“Àⓧπ
„Àâ ‡ ≈¢“∏‘ ° “√§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“·µà ß µ—È ß ¢â “ √“™°“√
¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“´÷ËߥŸ·≈ß“π¥â“π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“ ‡ªìπ°√√¡°“√·≈–‡≈¢“πÿ°“√
¢âÕ ÛÒ „Àâ𔧫“¡„π¢âÕ Ò ¢âÕ ÒÒ ·≈–¢âÕ ÒÚ ¡“„™â∫—ߧ—∫
°—∫§ÿ≥ ¡∫—µ‘≈—°…≥–µâÕßÀâ“¡ «“√–°“√¥”√ßµ”·Àπàß °“√·µàßµ—Èß°√√¡°“√
·∑π°“√·µàßµ—Èß°√√¡°“√‡æ‘Ë¡ ·≈–°“√æâπ®“°µ”·ÀπàߢÕß°√√¡°“√ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘
µ“¡¢âÕ Û (Û) ‚¥¬Õπÿ‚≈¡
¢âÕ ÛÚ §≥–°√√¡°“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π√–¥— ∫ Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“
¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) «“ß√–‡∫’¬∫À√◊ÕÕÕ°ª√–°“»°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘
‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ
·≈–æ—≤π“°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ‚¥¬§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫
¢Õߧ≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
89
(Ú) ‡ πÕ·π–·π«∑“ߪ√— ∫ ª√ÿ ß ·≈–æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“
·°à ∂“π»÷ ° …“ ‚¥¬„Àâ π”º≈°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ∑—È ß ¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°
‰ªª√—∫ª√ÿߧÿ≥¿“æ°“√»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
(Û) ·µàßµ—Èߧ≥–∑”ß“π‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√‡°’ˬ«°—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
¿“¬„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“
(Ù) ªØ‘ ∫— µ‘ ° “√Õ◊Ë π ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ßµ“¡∑’Ë √— ∞ ¡πµ√’ À √◊ Õ §≥–°√√¡°“√
°“√Õÿ¥¡»÷°…“¡Õ∫À¡“¬
¢âÕ ÛÛ „Àâ ∂“π»÷ ° …“√–¥— ∫ Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“æ— ≤ π“√–∫∫°“√ª√–°— π
§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ‚¥¬¬÷¥À≈—°‡ √’¿“æ∑“ß«‘™“°“√ ·≈–§«“¡¡’Õ‘ √–„π°“√
¥”‡π‘π°“√¢Õß ∂“π»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈„π°“√æ—≤π“
§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
·≈–‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°
¢âÕ ÛÙ À≈— ° ‡°≥±å ° “√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬„π ∂“π»÷ ° …“√–¥— ∫
Õÿ¥¡»÷°…“„Àâæ‘®“√≥“®“°
(Ò) √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õߧ≥–«‘™“·≈– ∂“π»÷°…“
√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß¡“µ√∞“π°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“µ“¡∑’Ë
°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ª√–°“»°”Àπ¥
(Ú) º≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π¢Õߧ≥–«‘™“·≈– ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“
µ“¡√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’Ë°”À𥉫â
(Û) ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ·≈–ª√– ‘ ∑ ∏‘ º ≈°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡√–∫∫°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’ Ë ßà º≈µàÕ§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µ“¡µ—«∫àß™’§È ≥
ÿ ¿“æ°“√»÷°…“
¢âÕ Ûı «‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“
„Àâ„™â·π«ªØ‘∫—µ‘¥—ßµàÕ‰ªπ’È
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
90 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
(Ò) „Àâ§≥–«‘™“·≈– ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“®—¥„Àâ¡’Àπ૬ߓπ
À√◊Õ§≥–°√√¡°“√∑’√Ë ∫— º‘¥™Õ∫°“√¥”‡π‘π°“√¥â“π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢÷πÈ
‚¥¬¡’Àπâ“∑’Ëæ—≤π“∫√‘À“√·≈–µ‘¥µ“¡°“√¥”‡π‘π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
µ≈Õ¥®πª√– “π°—∫Àπà«¬ß“π¿“¬πÕ° ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥§«“¡¡—πË „®«à“°“√®—¥°“√»÷°…“
®–‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ
(Ú) „Àâ § ≥–«‘ ™ “·≈– ∂“π»÷ ° …“√–¥— ∫ Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“æ— ≤ π“√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ‡æ◊ËÕ„™â°”°—∫ µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷ ° …“„Àâ ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¿“¬„µâ ° √Õ∫π‚¬∫“¬·≈–À≈— ° °“√∑’Ë ”π— ° ß“π
§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“°”Àπ¥
(Û) „Àâ§≥–«‘™“·≈– ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“¥”‡π‘π°“√µ“¡√–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ‚¥¬∂◊Õ‡ªìπ à«πÀπ÷ßË ¢Õß°√–∫«π°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“
(Ù) „Àâ § ≥–«‘ ™ “·≈– ∂“π»÷ ° …“√–¥— ∫ Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“®— ¥ „Àâ ¡’ √ –∫∫
·≈–°≈‰°§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ¢ÕßÕߧåª√–°Õ∫µà“ß Ê ∑’Ë„™â„π°“√º≈‘µ∫—≥±‘µ
¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(°) À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“„π “¢“«‘™“µà“ß Ê
(¢) §≥“®“√¬å·≈–√–∫∫°“√æ—≤π“§≥“®“√¬å
(§) ◊ËÕ°“√»÷°…“·≈–‡∑§π‘§°“√ Õπ
(ß) ÀâÕß ¡ÿ¥·≈–·À≈àß°“√‡√’¬π√ŸâÕ◊Ëπ
(®) Õÿª°√≥å°“√»÷°…“
(©) ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–∫√‘°“√°“√»÷°…“
(™) °“√«— ¥ º≈°“√»÷ ° …“·≈– — ¡ ƒ∑∏‘ º ≈∑“ß°“√‡√’ ¬ π¢Õß
π—°»÷°…“
(´) Õߧåª√–°Õ∫Õ◊Ëπµ“¡∑’Ë·µà≈– ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“
‡ÀÁπ ¡§«√
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
91
„Àâ · µà ≈ –§≥–«‘ ™ “·≈– ∂“π»÷ ° …“√–¥— ∫ Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“®— ¥ „Àâ ¡’ √ –∫∫
°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µ“¡∑’ˇÀÁπ ¡§«√ ‚¥¬„Àâ ”π—°ß“π
§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√æ—≤π“¥â“π°“√
ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“„π√–¥—∫§≥–«‘™“¢Õß ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“
Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß
¢âÕ Ûˆ „Àâ À πà « ¬ß“πµâ π — ß °— ¥ ¢Õß ∂“π»÷ ° …“√–¥— ∫ Õÿ ¥ ¡»÷ ° …“
®— ¥ „Àâ ¡’ ° “√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“π—È π Õ¬à “ ßπâ Õ ¬Àπ÷Ë ß §√—È ß
„π∑ÿ° “¡ªï ·≈–·®âߺ≈„Àâ ∂“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“∑√“∫ √«¡∑—Èß„À⇪º¬
º≈°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“µàÕ “∏“√≥™π
À¡«¥ Û
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°
¢âÕ Û˜ °“√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬πÕ°„Àâ §”π÷ ß ∂÷ ß ®ÿ ¥ ¡ÿà ß À¡“¬
·≈–À≈—°°“√¥—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“
(Ú) ¬÷¥À≈—°§«“¡‡∑’ˬߵ√ß ‡ªìπ∏√√¡ ·≈–‚ª√àß„ ¡’À≈—°∞“π
¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡ ¿“槫“¡‡ªìπ®√‘ß ·≈–¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’˵√«® Õ∫‰¥â
(Û) √â“ߧ«“¡ ¡¥ÿ≈√–À«à“߇ √’¿“æ∑“ß°“√»÷°…“°—∫®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬
·≈–À≈— ° °“√»÷ ° …“¢Õß™“µ‘ ‚¥¬„Àâ ¡’ ‡ Õ°¿“懙‘ ß π‚¬∫“¬´÷Ë ß ∂“π»÷ ° …“
“¡“√∂°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬‡©æ“– ·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“„À⇵Á¡µ“¡»—°¬¿“æ
¢Õß ∂“π»÷°…“·≈–ºŸâ‡√’¬π
(Ù) à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ ·≈–√à«¡¡◊Õ°—∫ ∂“π»÷°…“„π°“√æ—≤π“
√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
92 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
(ı) à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ·≈–æ—≤π“°“√
®—¥°“√»÷°…“¢Õß√—∞ ‡Õ°™π Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—«
Õߧå°√™ÿ¡™π Õߧå°√‡Õ°™π Õߧå°√«‘™“™’æ ∂“∫—π»“ π“ ∂“πª√–°Õ∫°“√
·≈– ∂“∫—π —ߧ¡Õ◊Ëπ
(ˆ) §«“¡‡ªìπÕ‘ √– ‡ √’¿“æ∑“ß«‘™“°“√ ‡Õ°≈—°…≥å ª√—™≠“
ª≥‘∏“π «‘ —¬∑—»πå æ—π∏°‘® ·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß ∂“π»÷°…“
¢âÕ Û¯ „π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°„Àâ ”π—°ß“π∑”°“√ª√–‡¡‘π
§ÿ ≥ ¿“æ¿“¬πÕ° ∂“π»÷ ° …“·µà ≈ –·Àà ß µ“¡¡“µ√∞“π°“√»÷ ° …“¢Õß™“µ‘
·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡À≈—°‡°≥±å„π‡√◊ËÕߥ—ßµàÕ‰ªπ’È
(Ò) ¡“µ√∞“π∑’Ë «à “ ¥â « ¬º≈°“√®— ¥ °“√»÷ ° …“„π·µà ≈ –√–¥— ∫ ·≈–
ª√–‡¿∑°“√»÷°…“
(Ú) ¡“µ√∞“π∑’Ë«à“¥â«¬°“√∫√‘À“√®—¥°“√»÷°…“
(Û) ¡“µ√∞“π∑’Ë «à “ ¥â « ¬°“√®— ¥ °“√‡√’ ¬ π°“√ Õπ∑’Ë ‡ πâ π ºŸâ ‡ √’ ¬ π
‡ªì𠔧—≠
(Ù) ¡“µ√∞“π∑’Ë«à“¥â«¬°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π
„π°√≥’ ∑’Ë ¡’ § «“¡®”‡ªì π µâ Õ ß∑”°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬πÕ°
®“°¡“µ√∞“πÕ◊Ëπ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡®“°¡“µ√∞“π∑’Ë°”Àπ¥„π«√√§Àπ÷Ëß „Àâ ”π—°ß“π
ª√–°“»°”Àπ¥¡“µ√∞“πÕ◊Ëπ‰¥â‚¥¬§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õß√—∞¡πµ√’
¢âÕ Û˘ «‘∏’°“√„π°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°„À⇪ìπ‰ªµ“¡√–‡∫’¬∫
∑’Ë ”π—°ß“π°”Àπ¥
¢âÕ Ù „π°√≥’ ∑’Ë º ≈°“√ª√–‡¡‘ π §ÿ ≥ ¿“æ¿“¬πÕ°· ¥ß«à “
º≈°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“‰¥â‰¡àºà“π‡°≥±å¡“µ√∞“π „Àâ ”π—°ß“π
·®â ß ‡ªì π Àπ— ß ◊ Õ æ√â Õ ¡· ¥ß‡Àµÿ º ≈∑’Ë ‰ ¡à ºà “ π‡°≥±å ¡ “µ√∞“π·°à À πà « ¬ß“π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
93
µâπ —ß°—¥·≈– ∂“π»÷°…“π—Èπ ·≈–„Àâ ∂“π»÷°…“π—Èπª√—∫ª√ÿß·°â‰¢‚¥¬®—¥∑”
·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈–¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπ‡æ◊ËÕ¢Õ√—∫°“√ª√–‡¡‘π„À¡à¿“¬„π
Õߪïπ—∫·µà«—π∑’ˉ¥â√—∫·®âߺ≈°“√ª√–‡¡‘π§√—Èß·√°
„Àâ ∂“π»÷°…“‡ πÕ·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æµàÕ ”π—°ß“π‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“
Õπÿ¡—µ‘¿“¬„π “¡ ‘∫«—ππ—∫·µà«—π∑’ˉ¥â√—∫·®âߺ≈°“√ª√–‡¡‘πµ“¡«√√§Àπ÷Ëß
¢âÕ ÙÒ „π°√≥’ ∑’Ë ∂“π»÷ ° …“‰¡à ¥”‡π‘ π °“√ª√— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰ ¢¿“¬„π
°”À𥇫≈“µ“¡¢âÕ Ù „Àâ ”π—°ß“π√“¬ß“πµàÕ§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“
¢—Èπæ◊Èπ∞“π §≥–°√√¡°“√°“√Õ“™’«»÷°…“ À√◊Õ§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“
À√◊ÕÀπ૬ߓπµâπ —ß°—¥Õ◊Ëπ·≈â«·µà°√≥’ ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“ —Ëß°“√µàÕ‰ª
„À≫â ≥ «—π∑’Ë ÒÒ ¡’π“§¡ æ.». ÚııÛ
(𓬙‘π«√≥å ∫ÿ≥¬‡°’¬√µ‘)
√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√
À¡“¬‡Àµÿ :- ‡Àµÿº≈„π°“√ª√–°“»„™â°Æ°√–∑√«ß©∫—∫π’È §◊Õ ‚¥¬∑’¡Ë “µ√“ Ù˜
·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ ∫—≠≠—µ‘
„Àâ¡’√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ √–∫∫
°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π ·≈–√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°
‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫ ∑—Èßπ’È √–∫∫
À≈— ° ‡°≥±å ·≈–«‘ ∏’ ° “√ª√–°— π §ÿ ≥ ¿“æ°“√»÷ ° …“¥— ß °≈à “ «
„À⇪ìπ‰ªµ“¡∑’Ë°”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß ®÷ß®”‡ªìπµâÕßÕÕ°°Æ
°√–∑√«ßπ’È
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
94 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¿“§ºπ«° ¢
√“¬™◊ËÕ§≥–∑”ß“π
∑’ªË √÷°…“
¥√.™‘π¿—∑√ ¿Ÿ¡‘√—µπ
¥√. ¡‡°’¬√µ‘ ™Õ∫º≈
π“ß«“∑‘π’ ∏’√–µ√–°Ÿ≈
¥√.‰æ√«—≈¬å æ‘∑—°…å “≈’
‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
√Õ߇≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π
∑’˪√÷°…“
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√
°≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
¥√.«‘…≥ÿ ∑√—æ¬å ¡∫—µ‘
À—«Àπâ“°≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
π“ß ÿÕ“√’¬å ™◊Ëπ‡®√‘≠
π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√摇»…
π“߇æÁ≠π¿“ ·°â«‡¢’¬« π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√摇»…
ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘æ‘®“√≥“‡π◊ÈÕÀ“
¥√.«—π∑¬“ «ß»å»‘≈ª¿‘√¡¬å ¢â“√“™°“√∫”π“≠
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
¥√.∫ÿ≠™Ÿ ™≈—…‡∞’¬√
¢â“√“™°“√∫”π“≠
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
√».¥√.®‘√“¿√≥å »‘√‘∑«’
¢â“√“™°“√∫”π“≠
¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…µ√»“ µ√å
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
97
ºŸ‡â ¢’¬π
¥√.‰æ√«—≈¬å æ‘∑—°…å “≈’
¥√.«‘…≥ÿ ∑√—æ¬å ¡∫—µ‘
π“ß “«æ‘»¡—¬ ‚∂™—¬§”
π“ß¡≥’π“∂ ®—π∑√å§ÿ≥“
π“¬≈◊Õ™—¬ ™Ÿπ“§“
π“ß°—≈¬“ æ“π‘™«ß…å
𓬠¡∫—µ‘ ‡πµ√ «à“ß
ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
À—«Àπâ“°≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
¢â“√“™°“√∫”π“≠
√ÕߺŸâÕ”π«¬°“√
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ÿ‚¢∑—¬ ‡¢µ Ò
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“°“≠®π∫ÿ√’ ‡¢µ Ù
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ √–∫ÿ√’ ‡¢µ Ò
§≥–∑”ß“πæ‘®“√≥“‡Õ° “√ (ª√–™ÿ¡°≈ÿà¡)
¥√.‰æ√«—≈¬å æ‘∑—°…å “≈’
¥√.™«≈‘µ ‚æ∏‘Ïπ§√
ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
ºŸâ‡™’ˬ«™“≠
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
98 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
¥√.«‘…≥ÿ ∑√—æ¬å ¡∫—µ‘
π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√摇»…
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
¥√.™π“∏‘ª ∑ÿ⬷ª
π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√摇»…
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
π“߇æÁ≠π¿“ ·°â«‡¢’¬« π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√摇»…
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
π“ß ÿÕ“√’¬å ™◊Ëπ‡®√‘≠
π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√摇»…
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
π“ߺàÕß»√’ æ√√≥√“¬
π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√摇»…
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
π“ß “«æ‘»¡—¬ ‚∂™—¬§” π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
𓬫‘∑¬“ ∫—«¿“√—ß…’
π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
π“ß “« ÿ¿“«¥’ µ√’√—µπå π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√
”π—°«‘™“°“√·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“
π“¬≥—∞æ≈ µ—π‡®√‘≠∑√—æ¬å π—°«‘™“°“√»÷°…“™”π“≠°“√
”π—°µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈
°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
99
π“¬æ‘ ‘…∞å —πµ‘«ß»å °ÿ≈ π—°«‘™“°“√»÷°…“ªØ‘∫—µ‘°“√
”π—°µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈
°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
¥√.«—π‡æÁ≠ ºàÕß°“¬
‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ
”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√
π“ß¡≥’π“∂ ®—π∑√å§ÿ≥“ ¢â“√“™°“√∫”π“≠
π“¬≈◊Õ™—¬ ™Ÿπ“§“
√ÕߺŸâÕ”π«¬°“√
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ÿ‚¢∑—¬ ‡¢µ Ò
𓬮‘√«—≤πå ¢«—≠™à«¬
√ÕߺŸâÕ”π«¬°“√
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“™ÿ¡æ√ ‡¢µ Ò
π“¬‡Õ°«—≤πå ≈âÕ ÿπ‘√—π¥√å √ÕߺŸâÕ”π«¬°“√
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“π§√𓬰
π“ß≈“«—≈¬å ∑’§”
√ÕߺŸâÕ”π«¬°“√
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ‘ßÀå∫ÿ√’
𓬠¡»—°¥‘Ï §√Õ߬ÿµ‘
ºŸâÕ”π«¬°“√‚√߇√’¬π‡¢◊ËÕß„π (‡®√‘≠√“…Æ√å)
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
Õÿ∫≈√“™∏“π’ ‡¢µ Ò
𓬠¡“𠓧√®‘µ√
ºŸâÕ”π«¬°“√‚√߇√’¬π∫â“π§«π‚Õ
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“°√–∫’Ë
𓬪√– “√ ‡¡◊Õ߇À≈◊Õ ºŸÕâ ”π«¬°“√‚√߇√’¬π«—¥ √–ª∑ÿ¡ (¡‘µ√¿“æ∑’Ë ıÙ)
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“æ‘®‘µ√ ‡¢µ Ò
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
100 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
π“ß∑—»π’¬å ∫ÿ≠¡“¿‘
ºŸâÕ”π«¬°“√‚√߇√’¬π«—¥»√’∫—ß«—π
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“≈”æŸπ ‡¢µ Ò
𓬰’√µ‘ ®—π∑√¡≥’
ºŸâÕ”π«¬°“√‚√߇√’¬πÀπÕßÀ≈«ß
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“æ‘®‘µ√ ‡¢µ Ò
π“ß¡¬ÿ√’¬å ·æ√àÀ≈“¬
ºŸâÕ”π«¬°“√‚√߇√’¬π«—¥¢ÿ¡∑Õß
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“Õà“ß∑Õß
π“ßÕ“¿“«√√≥ ‰™¬«ß»å √ÕߺŸâÕ”π«¬°“√‚√߇√’¬π«—¥πâÕ¬πæ§ÿ≥
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ‡¢µ Ò
𓬫—™√æß…å ·æ√àÀ≈“¬ √ÕߺŸâÕ”π«¬°“√‚√߇√’¬π µ√’Õà“ß∑Õß
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“Õà“ß∑Õß
¥√.‡°√’¬ß»—°¥‘Ï ÿ«√√≥«—®πå »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“æ‘…≥ÿ‚≈° ‡¢µ Ò
¥√.‡©≈‘¡ øí°ÕàÕπ
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“≈”æŸπ ‡¢µ Ò
¥√. ÿ¿“¿√≥å °‘µµ‘√—™¥“ππ∑å »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“‡™’¬ß„À¡à ‡¢µ Û
¥√.«—™√“¿√≥å ®‘µ√¡“» »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“Õÿ∫≈√“™∏“π’ ‡¢µ Ò
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 101
¥√.∏’√¬ÿ∑∏ ¿Ÿ‡¢“
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“Õÿ∑—¬∏“π’ ‡¢µ Ú
¥√.Õ‘∑∏‘ƒ∑∏‘Ï æß…åªî¬–√—µπå »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ‘ßÀå∫ÿ√’
𓬙”π‘ ¬‘Ëß«—≤π“
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“æ—∑≈ÿß ‡¢µ Ò
𓬠¡‚¿™πå À≈—°∞“π
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“»√’ –‡°… ‡¢µ Ò
π“ß≈”¥«π ‰°√§ÿ≥“»—¬ »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ÿæ√√≥∫ÿ√’ ‡¢µ Ú
π“¬¡“‚π™πå ®—π∑√差ࡠ»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“√“™∫ÿ√’ ‡¢µ Ò
π“ßπ‘√¡≈ ‚æ∏–
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“ ¡ÿ∑√ª√“°“√ ‡¢µ Ú
π“ß “«√—µπ∑‘æ¬å ‡Õ◊ÈÕ™—¬ ‘∑∏‘Ï »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ππ∑∫ÿ√’ ‡¢µ Ò
π“ß°—≈¬“ æ“π‘™«ß…å
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“°“≠®π∫ÿ√’ ‡¢µ Ù
π“ß°‘µµ‘¡“ ®—π∑√å∫√√®ß »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“æ–‡¬“ ‡¢µ Ò
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
102 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
𓬪√’™“ »—π π’¬°ÿ≈
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
π§√»√’∏√√¡√“™ ‡¢µ Ú
π“¬Õ“∑√ ®—π∑√å·¥ß
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“æ—∑≈ÿß ‡¢µ Ú
𓬠¡∫—µ‘ ‡πµ√ «à“ß
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ √–∫ÿ√’ ‡¢µ Ò
π“¬∫ÿ≠‡√◊Õπ ©“¬»‘√‘
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“µ√“¥
π“ß “«Õ¿‘≠≠“≥ ∫ÿ≠Õÿ‰√ »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“∫ÿ√’√—¡¬å ‡¢µ Ò
π“ß摵√™“¿√≥å ™ÿà¡°¡≈∏π—µ¬å »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“‡æ™√∫ÿ√’ ‡¢µ Ò
π“ßÕ¿‘«—π∑πå æ‘π∑Õß
»÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
ª√–®«∫§’√’¢—π∏å ‡¢µ Ò
π“¬Õ‘∑∏‘æß…å µ—Èß °ÿ≈‡√◊Õ߉≈ »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“æ‘…≥ÿ‚≈° ‡¢µ Ú
π“ß “« ÿπ∑√’ ®—π∑√å ”√“≠ »÷°…“π‘‡∑»°å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“≈æ∫ÿ√’ ‡¢µ Ú
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 103
¥√.‡æ≈‘π„® æƒ°…™“µ‘√—µπå §√Ÿ‚√߇√’¬π‡∑滑√‘π∑√å
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“
°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ ‡¢µ Ò
¥√.«√“¿√≥å ·¬â¡∑‘¡
§√Ÿ‚√߇√’¬π«—¥‰ºà‚√ß«—«
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ÿæ√√≥∫ÿ√’ ‡¢µ Ú
¥√.«‘‡√¢“ ªí≠®¡“ππ∑å §√Ÿ‚√߇√’¬π “
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“πà“π ‡¢µ Ò
¥√. ÿ™“µ‘ ∫√√®ß°“√
§√Ÿ‚√߇√’¬π∫â“π∫“ߧâ“ߧ“«
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“µ√—ß ‡¢µ Ú
π“¬Õ“√—µ – ®—π∑√å§ß
§√Ÿ‚√߇√’¬π‡∫≠®¡√“™Ÿ∑‘» ®—ßÀ«—¥ªíµµ“π’
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ªíµµ“π’ ‡¢µ Ò
∫√√≥“∏‘°“√°‘®
¥√.‰æ√«—≈¬å æ‘∑—°…å “≈’
¥√.«‘…≥ÿ ∑√—æ¬å ¡∫—µ‘
π“ß¡≥’π“∂ ®—π∑√å§ÿ≥“
π“¬≈◊Õ™—¬ ™Ÿπ“§“
ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
À—«Àπâ“°≈ÿà¡æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ
°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π
”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“
¢â“√“™°“√∫”π“≠
√ÕߺŸâÕ”π«¬°“√
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ÿ‚¢∑—¬ ‡¢µ Ò
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
104 µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à
“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ
π“ß°—≈¬“ æ“π‘™«ß…å
𓬠¡∫—µ‘ ‡πµ√ «à“ß
»÷°…“π‘‡∑»°å™”π“≠°“√摇»…
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“°“≠®π∫ÿ√’ ‡¢µ Ù
»÷°…“π‘‡∑»°å™”π“≠°“√摇»…
”π—°ß“π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ √–∫ÿ√’ ‡¢µ Ò
·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“
µ“¡°Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬√–∫∫ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ æ.». ÚııÛ 105
Auteur
Документ
Catégorie
Без категории
Affichages
0
Taille du fichier
743 Кб
Étiquettes
1/--Pages
signaler