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AONR 102 MINPMEESA fr - Ministère des Marchés Publics

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN
Paix - Travail - Patrie
-----------PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
------------MINISTERE DES MARCHES PUBLICS
-------------
REPUBLIC OF CAMEROON
Peace - Work - Fatherland
-----------PRESIDENCY OF THE REPUBLIC
--------------MINISTRY OF PUBLIC CONTRACTS
-----------------
MINISTERE DES MARCHES PUBLICS
******************
AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL RESTREINT
N°102/AONR/PR/MINMAP/CCPM-SPI/2016 DU 18/07/2016
(EN PROCEDURE D’URGENCE) POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT
CHARGE DE L’EVALUATION, DE LA FORMATION ET DU COACHING DES SERVICES
D’APPUI AUX ENTREPRISES (SAE) AINSI QUE DE L’APPUI AUX ORGANISATIONS
PAYSANNES (OP) DANS LE CADRE DU PROGRAMME C2D-D’APPUI AUX PMES
AGRICOLES ET AGROALIMENTAIRES (PMEAA-CCM1266 01 N).
1. Objet de l’Appel d’Offres
Le Ministère Délégué à la Présidence de la République Chargé des Marchés Publics
lance un Appel d’Offres National Restreint (AONR) en vue de recruter un Consultant
chargé de l’évaluation, de la formation et du coaching des Services d’Appui aux
Entreprises (SAE) ainsi que de l’Appui aux Organisations Paysannes (OP) dans le
cadre du Programme d’Appui aux Petites et Moyennes Entreprises Agricoles et
Agroalimentaires (PMEAA-CCM-1266 01 N).
Le présent Appel d’Offres fait suite à l’Appel à Manifestation d’Intérêt
N°004/AAMI/MINPMEESA/PMEAA/2015 du 02 décembre 2015.
2. Consistance des prestations
Les prestations objet du présent Appel d’Offres consistent à réaliser l’évaluation, la
formation et le coaching des Services d’Appui aux Entreprises (SAE) ainsi que
l’Appui aux Organisations Paysannes (OP), développées par la Composante 3 du
Programme d’Appui aux PMEAA, confiées à un seul opérateur pour faciliter la
coordination des activités de ladite composante. Le Cabinet retenu à l’issue de
l’appel d’offres restreint, sera chargé de leur réalisation sur bon de commande
spécifique. De manière indicative, la Composante 3 vise le renforcement des
prestataires des Services d'Appui aux Entreprises (SAE) et le développement de ces
Services non financiers ainsi que leur adaptation aux PMEAA et aux OP. Les
activités soutiendront les dispositifs de services aux entreprises et aux OP,
identifieront le mode opératoire d’un mécanisme de chèques conseil-formationservices qui permettra l’accès des PMEAA et des OP aux prestations préalablement
évaluées par le Programme. Les études, activités et formations concerneront les
thématiques telles que:
•
•
Identification, Formation et coaching des SAE. Plus en général il s’agira de renforcer
les dispositifs de service d’appui aux entreprises et aux OP ;
Installation d’un CGA pilote / bassin ;
•
Evaluation des Organisations paysannes de transformation : pratique et
implantation ;
•
Appui aux projets collaboratifs des OP et des PMEAA ;
•
Contribution à la mise en place et à l’opérationnalisation du mécanisme de «
chèque service » du Programme et devant faciliter l’accès des PMEA et OP
1
aux prestations basées sur les besoins d’appui préalablement approuvés par
le Programme.
Les prestations seront réalisées au Cameroun et notamment dans les bassins
agricoles du Centre, de l’Ouest et du Nord-Ouest.
Mandat du consultant et résultats attendus de la prestation
Les résultats attendus des activités de cette composante sont notamment :
• Une meilleure structuration de l’environnement des PMEAA et des filières
concernées,
•
Le développement des capacités d’offre de services des OP aux membres
;
•
L’amélioration de l’offre de service des SAE aux PMEAA et aux OP ;
•
La mise en place d’un mécanisme de chèque services permettant un
meilleur accès des PMEAA et des OP aux SAE.
3. Financement
Les prestations, objet du présent Appel d’Offres, sont financées par les fonds
C2D du Programme d’Appui aux PMEAA, Convention d’affectation N° CCM 1266 01
N, du 03 juillet 2015.
4. Participation et origine
La participation au présent Appel d’Offres est restreinte aux Bureaux d’Etudes
Techniques ci-après, retenus après Appel à Manifestation d’Intérêt
N°004/AAMI/MINPMEESA/SG/CCP/2015 du 02 décembre 2015 et autorisés par
lettre
du
Ministre
en
charge
des
Marchés
Publics
N°
003256/L/MINMAP/SG/DGMAS/DMSPI/CE3/kyr du 25 mai 2016 :
N°
1
Opérateurs / Consortiums
Adresse
GASSEU AGRI
Tel : 677 65 29 84 / 222 14 41 91.
Email : gandhistree@yahoo,fr
2
AGRO- PME INGENIERIE
3
DK INTERNATIONAL
B.P. 10087 Yaoundé - Cameroun
Tel: 243 65 75 57/ 243 65 75 55
agpme2002@yahoo.fr
B.P. 378 Bafoussam - Cameroun
Tel: 33 44 27 43/ 99 99 41 09/
Fax: 237 33 44 55 40
Email: dkinteract@yahoo.fr.
5. Consultation du Dossier d’Appel d’Offres
Le Dossier d’Appel d’Offres peut être consulté aux heures ouvrables, dès
publication du présent avis à la Cellule de Lancement des Appels d’Offres du
2
MINMAP, sise au rez de chaussée du bâtiment A abritant ses services à l’ancienne
ambassade des Etats-Unis, Yaoundé, tél/ fax : 222 22 95 83.
6. Acquisition du Dossier d’Appel d’Offres
Le Dossier d’Appel d’Offres peut être obtenu aux heures ouvrables au Ministère
des Marchés Publics sise au rez de chaussée du bâtiment A abritant ses services à
l’ancienne ambassade des Etats-Unis, Yaoundé, tél/ fax : 222 22 95 83, dès
publication du présent Avis, contre présentation de l’original de la quittance de
versement au Trésor public par le soumissionnaire, de la somme non remboursable
de 100 000 (cent mille) francs CFA.
7. Remise des offres
Les offres rédigées en français ou en anglais, en sept (07) exemplaires
papier dont l’original et six (6) copies marquées comme tels, et un exemplaire
électronique de l’offre technique et de l’offre financière, devront être déposées
sous pli scellé à la Cellule de Lancement des Appels d’Offres du MINMAP, sise au
rez de chaussée du bâtiment A abritant ses services à l’ancienne ambassade des
Etats-Unis, Yaoundé, tél/ fax : 222 22 95 83,au plus tard le 18/08/2016
à 13 heures précises, et devront porter les mentions suivantes :
« AVIS D’APPEL D’OFFRES NATIONAL RESTREINT N°102/
/AONR/PR/MINMAP/CCPM-SPI/2016 DU 18/07/2016
POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT /BUREAU
D’ETUDES/CONSORTIUM CHARGE DE L’EVALUATION, LA FORMATION ET DU
COACHING DES SERVICES D’APPUI AUX ENTREPRISES (SAE) AINSI QUE DE
L’APPUI AUX ORGANISATIONS PAYSANNES(OP) DANS LE CADRE
DUPROGRAMME C2D-D’PPUI AUX PMES AGRICOLES ET
AGROALIMENTAIRES (PMEAA-CCM1266 01 N)
8. Recevabilité des offres
Chaque soumissionnaire devra joindre à ses pièces administratives, une caution de
soumission d’un montant égal à 3 000 000 (trois millions) FCFA, établie par un
établissement bancaire de premier ordre agréé par le Ministère en charge des
Finances dans les conditions de la COBAC. La caution doit être valable pendant
trente (30) jours au-delà de la date de validité des offres.
Sous peine de rejet, les autres pièces administratives requises devront être
impérativement produites en originaux ou en copies certifiées conformes par les
services émetteurs, conformément aux stipulations du Règlement Particulier de
l’Appel d’Offres.
Elles devront obligatoirement être datées de moins de trois (03) mois à la date de
dépôt des offres.
Toute offre non conforme aux prescriptions du présent Avis et du Dossier
d’Appel d’Offres sera déclarée irrecevable. Il est notamment spécifié que
l’ABSENCE de pièces constitue un motif de rejet immédiat.
9. Ouverture des plis
L’ouverture des plis sera effectuée en deux temps.
3
L’ouverture des pièces administratives et des offres techniques aura lieu le
18/08/2016 A 14 heures par la Commission Centrale de Passation des Marchés des
Services et Prestations Intellectuelles auprès du MINMAP, en présence des
soumissionnaires désirant y prendre part ou de leur représentant dûment mandaté
ayant une bonne connaissance du dossier.
Après l’ouverture du dossier administratif et des offres techniques par la commission
compétente, les plis déclarés recevables seront confiés à une sous-commission
d’analyse pour évaluation. La sous-commission évaluera les propositions sur la base
de leur conformité aux termes de référence et aux prescriptions du DAO, à l’aide des
critères d’évaluation, spécifiés dans le DAO.
Chaque proposition conforme se verra attribuer un score technique (ST), le minimum
requis est de 80 points sur 100. Une proposition sera rejetée si elle n’atteint pas le
score technique minimum requis.
Les offres financières des Soumissionnaires ayant obtenu le score technique
minimum requis seront ensuite ouvertes par la Commission Centrale de Passation
des Marchés des Services et Prestations Intellectuelles auprès du MINMAP, en
présence des soumissionnaires désirant y prendre part ou de leur représentant
dûment mandaté ayant une bonne connaissance du dossier.
Après l’ouverture des offres financières par la commission compétente, les offres
seront confiées à la sous-commission d’analyse pour évaluation. La Souscommission procédera à la vérification des calculs et à la correction des erreurs
éventuelles, conformément aux dispositions du DAO. Un score financier (SF) sera
attribué à chaque proposition financière. Les offres financières seront évaluées sur
100 points.
L’offre financière corrigée la moins-disante recevra la totalité des points et les autres
seront notées suivant la formule ci-après : SF=100x FM/F, SF étant le score
financier, FM la proposition la moins disante et F le montant de la proposition
considérée.
La note globale technico-financière sera déterminée par une pondération faite entre
la note technique et la note financière selon la formule suivante :
Note globale (NG) = 0,8 x ST + 0,2 x SF
10. Délai d’exécution
Le délai maximum d’exécution de la mission, prévu par le Maître d’Ouvrage est de
trente-six mois (36) mois.
11. Principaux critères d’évaluation
a) critères éliminatoires
absence d’une pièce dans le dossier administratif ;
fausses déclarations, falsification des documents ou substitution;
absence de la caution de soumission ou non-conformité après les 48 heures ;
note technique inférieure à 80 points sur 100 ;
4
présence des éléments financiers dans l’offre administrative et technique.
Absence d’un prix unitaire quantifié dans l’offre financière.
b) critères essentiels :
EXPERIENCES DU CABINET POUR LES PRESTATIONS COMPARABLES
AU COURS DES CINQ DERNIERES ANNEES
•
Expérience dans la mise en place de systèmes de qualification des
SAE
(4 points) ;
•
Expérience dans la mise en place de systèmes de qualification des OP
(4 points)
•
Expérience dans l’accompagnement/coaching des PMEAA (formations
techniques, accès aux marchés, formations à la maîtrise des outils de
gestion et fiscalité, élaboration de business plans et demandes de
crédit, intermédiation, animation, réseautage,…) (4 points)
•
Expérience
dans
l’accompagnement/coaching
des
OP
de
transformation (formations techniques, accès aux marchés, formations
à la maîtrise des outils de gestion et fiscalité, élaboration de business
plans et demandes de crédit, intermédiation, animation, réseautage,…)
(3 points)
15 PTS
QUALIFICATION ET COMPETENCES DU PERSONNEL
60 PTS
QUALIFICATION ET COMPETENCES DU CHEF DE MISSION
20 PTS
• Diplôme de niveau Bac+5 en Economie, gestion, commerce, sciences
sociales ou gestion financière (5 points) ;
•
7 ans et plus d'expérience dans l’accompagnement des PMEAA
(notamment dans le montage de projets) et connaissance approfondie
du secteur des PME au Cameroun (6 points) ;
•
Expérience avérée dans l’animation, le coaching et l’accompagnement
du processus de structuration des interprofessions et OP œuvrant dans
le secteur de la transformation agricole et agroalimentaire (5 points) ;
•
Expérience avérée dans l’élaboration et la réalisation de formations au
métier de conseiller formateur aux PMEAA (4 points),
QUALIFICATION ET COMPETENCES DU PERSONNEL CLE POUR LES
40 PTS
MISSIONS PERLEES
•
Expert Agroéconomiste (12 points)
Expertises techniques :
5
•
Expert en Zootechnie (7 points) ;
•
Expert en Financement des PMEAA et micro finance (7 points) ;
•
Expert en Fiscalité (7 points) ;
•
Expert en Ingénierie de la formation (7 points).
COMPREHENSION DES TDR ET METHODOLOGIE
•
Compréhension des TDR et de la mission du Cabinet/consortium (5
points) ;
•
Proposition méthodologique pour la réalisation de la mission du Chef de
mission (10 points) ;
•
Proposition méthodologique des étapes proposées pour atteindre les
résultats attendus par le Programme (5 points) ;
•
Organisation de la mission et des complémentarités entre les
compétences à mobiliser (5 points).
TOTAL ……………………
25 PTS
100 pts
12. Méthode de sélection du consultant
La Commission de Passation des Marchés proposera à l’Autorité Contractante
l’attribution du Marché au Cabinet ayant proposé l’offre la mieux-disante.
13. Durée de validité des offres
Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres pendant une période de cent
vingt (120) jours à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.
14. Nombre maximum de lots
Le présent Appel d’Offres n’est pas alloti.
15. Renseignements complémentaires
Des renseignements complémentaires peuvent être obtenus aux heures ouvrables à
la Cellule de Lancement des Appels d’Offres du MINMAP, sise au rez de chaussée
du bâtiment A abritant ses services à l’ancienne ambassade des Etats-Unis,
Yaoundé, tél/ fax : 222 22 95 83, ou à la Cellule de Coordination du Programme
d’Appui aux PME Agricoles et Agroalimentaires, sise en face de l’ambassade de la
République Centrafricaine à Bastos Vallée - Yaoundé, Tél : 698 400 651, email :
enblanche2002@yahoo.fr.
Yaoundé, le18/07/2016
Ampliations :
-
MINPMEESA (pour information)
ARMP (pour insertion au JDM)
LE MINISTRE DELEGUE A LA PRESIDENCE DE LA
REPUBLIQUE CHARGE DES MARCHES PUBLICS
ABBA SADOU
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